Исключение ссср из лиги наций

Наиболее значимые достижения

После завершения Первой Мировой войны возникло много проблем, которые требовали совместных решений стран-участниц. И Лига наций с 20-ых годов прошлого века всё чаще стала выполнять роль третейского судьи. Несмотря на критику этой организации как бесполезной, в её активе есть и положительные результаты:

• урегулирование вопроса с мировыми поставками опиума;
• значительное ослабление работорговли в странах колониальной Африки;
• введение единого нансеновского паспорта для беженцев без гражданства;
• проведение плебисцитов на мандатной территорий, позволявших жителям спорных регионов самостоятельно без кровопролития решать, к какому государству им следует присоединиться;
• создание единого дипломатического центра, мнение которого должно учитываться во всех вопросах. Если изначально Лигу редко воспринимали всерьёз, по-прежнему решая проблемы путём дипломатических ухищрений и локальных конфликтов, то со второй половины 1920-х годов с ней работали крупнейшие государства мира — СССР, Германия и США. Дипломатические органы Лиги после её роспуска перешли в ООН.

Советский плакат времён войны Польши и СССР, критикующий Лигу наций

Создание системы международной безопасности

Лига Наций не была первым международным объединением стран. Многочисленные союзы – от феодальных до уже современных военных – сопровождали человечество всю его историю. Однако цели и задачи, сформулированные при создании Лиги, были действительно чем-то новым, поскольку предусматривали недопущение мировых и локальных конфликтов, создание системы коллективной безопасности, решение споров путем дипломатических переговоров и даже повышение уровня жизни людей всего мира. Многие философы и мыслители прошлого могли только мечтать о такой организации. И тут она появилась.

Как всегда и бывает, появлению Лиги предшествовал крупнейший в истории на тот момент военный конфликт – Первая мировая война. Свыше 20 миллионов жертв войны открыли глаза мировым лидерам на то, что необходимо искать иные пути, пытаться договариваться миром.

Однако ни для кого не секрет, что мир существует и развивается в рамках так называемых систем мирового порядка. Вестфальский мир (1648), Венский конгресс (1815) – все эти договоры об окончании крупных войн устанавливали новые системы миропорядка. Аналогичная система пришла им на смену после заключения мира по окончании Первой мировой войны. Новая система получила название Версальско-Вашингтонской (традиционно по местам подписания новых договоров). Однако в саму систему, формировавшую новый миропорядок, была заложена бомба замедленного действия.

Чудовищные требования к Германии после окончания войны не могли не привести к реваншизму в этой стране. Разрушились четыре империи Европы: Российская, Германская, Австро-Венгерская, Османская. На их месте как грибы стали расти новые национальные государства. Все эти факторы, вкупе с тем, что при образовании Лиги Наций в 1919-1920-х годах РСФСР (а позже СССР) по причине Гражданской войны, а позже просто принципиально не была приглашена в состав Лиги, что сделало работу организации сложной и малоэффективной.

СССР и Лига Наций

Несмотря на то, что одной из не афишируемых, но подразумеваемых целей Лиги Наций было противостояние распространению левой идеологии по всему миру, а значит, и противодействие СССР, со временем эта позиция изменилась. Дело в том, что во многих странах Европы к началу 30-х годов уже подняли голову и окрепли фашистские, нацистские и другие крайне правые партии, группировки и идеи. Политикам было совершенно ясно, что рано или поздно, начнутся военные конфликты на этой почве. Более того, в Азии японский милитаризм, крайне вольно трактовавший статьи Лиги Наций о разоружении, уже в открытую вёл захватнические войны. Инцидент в Маньчжурии и Японо-китайская война стали яркими тому примерами.

Чакская война между Боливией и Парагваем в Южной Америке, вторжение итальянских фашистов в Эфиопию (где, кстати, применялся настрого запрещенный Лигой Наций газ) и, наконец, Гражданская война в Испании, где в открытую сошлись сторонники правых и левых идей всего мира – все эти конфликты стали не просто предтечей Второй мировой войны, которую Лига Наций не смогла, да и, скажем прямо, не очень-то и хотела остановить. Эти конфликты показали полную несостоятельность Лиги Наций в работе по её прямым обязанностям. Даже несмотря на вступление СССР в Лигу 18 сентября 1934 года и разрыв международной изоляции нашей страны, новая мировая война стала лишь вопросом времени.

После прихода к власти в Германии в 1933 году А. Гитлера всем стало ясно, что демилитаризация и мирные переговоры просто невозможны. Формировались новые военные союзы, а западные страны из страха вели политику «умиротворения агрессора», кульминацией которой стал «Мюнхенский сговор» с Гитлером. На этом фоне советское руководство не могло не сделать необходимых выводов и не готовить страну к неизбежному конфликту. Выход СССР из Лиги Наций в декабре 1939 года сделал организацию окончательно нежизнеспособной. К слову, из 58 стран-участниц в составе Лиги уже не было ни одной, развязавшей Вторую мировую войну. Более того большая часть стран Латинской Америки к этому времени тоже покинула Лигу, они не видели в ней перспектив. А вслед за этим началась Вторая мировая война, развязанная нацистами.

Решение территориальных проблем

Последствия Первой мировой войны оставили много вопросов, которые требовали урегулирования между государствами, в том числе точное положение национальных границ. Большинство этих вопросов были рассмотрены союзными державами в таких органах, как Высший совет союзников. Союзники, как правило, обращались к Лиге только с особо трудными вопросами. Это означало, что в течение первых трёх лет 1920-х Лига играла небольшую роль в устранении последствий суматохи, последовавшей после войны.

Поскольку Лига развивалась, её роль расширилась и к середине 1920-х она стала центром международной деятельности. Это изменение может быть замечено в отношениях между Лигой и лицами, не являющимися членом каких-либо организаций. Например, СССР и Соединённые Штаты всё больше и больше работали с Лигой. В течение второй половины 1920-х Франция, Великобритания и Германия использовали Лигу Наций как центр их дипломатической деятельности и министры иностранных дел этих стран посетили встречи Лиги в Женеве во время этого периода. Они также использовали органы Лиги, чтобы попытаться улучшить отношения и уладить разногласия.

Роспуск Лиги Наций

Решение о ликвидации Лиги Наций было принято единогласно представителями 34 стран, которые участвовали в последнем заседании Генеральной Ассамблеи. Решение также установило дату ликвидации Лиги: на следующий день после закрытия сессии. 19 апреля 1946 года Председатель Ассамблеи, Карл Й. Хамбро из Норвегии, заявил, что «двадцать первая и последняя сессия Генеральной Ассамблеи Лиги Наций закрыта». В результате Лига Наций прекратила своё существование 20 апреля 1946 года.
Логическим, но не официальным[источник не указан 105 дней], продолжением Лиги Наций обычно считают Организацию Объединённых Наций.

Наша служба и красива, и трудна

Такое ощущение рождается не на пустом месте и базируется не только на потрясающей подготовке военнослужащих элитного полка. Известно, что в подразделении числится немало братьев-близнецов. Да, смотрится все красиво и выразительно. Но служба настолько трудна, что не каждому по плечу такая смена караула. На Красной площади нужно стоять, не шевелясь в мороз и ветер, в жару и дождь. Вести себя так, будто не чувствуешь влияния погодных условий. Многие туристы признаются, что при приближении, даже чувствуют холодок от одеревеневших фигур. Все так и задумано: внешне отрешены, внутренне – настороженны и собраны. Это – охрана.

Путешествуя по Москве, время от времени вспоминайте, во сколько смена караула. На Красной площади российские и иностранные туристы появляются и ранним утром, и поздним вечером. Но если цель – посмотреть караульный развод, то нужно ориентироваться на формулу «с восьми до восьми» (утра и вечера).

Исключение

Непосредственным поводом к исключению СССР из Лиги Наций послужили массовые протесты международной общественности по поводу бомбардировок советской авиацией финляндских гражданских объектов. В подавляющем большинстве случаев они происходили из-за недостаточной точности сброса бомб — однако зарево пожаров в Хельсинки наблюдалось в те дни даже с другого берега Финского залива из Таллина, а фотографии разрушенных городских кварталов облетели передовицы газет многих стран мира, уравняв в сознании читателей бомбардировки столицы Финляндии с бомбардировкой Герники.

На таком фоне 14 декабря была созвана 20-я сессия Ассамблеи Лиги Наций. По инициативе Аргентины в повестку заседания был внесён вопрос об исключении Советского Союза. Председатель образованного Ассамблеей специального комитета по финляндскому вопросу («комитет тринадцати»), представитель Португалии Да Матта зачитал составленный комитетом отчёт и проект резолюции. Он базировался на «Положении об определении агрессора», принятом Лигой в 1933 году по инициативе тогдашнего главы НКИД СССР Максима Литвинова.

Последствия советской бомбардировки Хельсинки 30 ноября 1939 года

Из 40 государств — членов Лиги Наций за проект резолюции Ассамблеи проголосовали 28 государств (в том числе Великобритания и пять британских доминионов, а также Франция и две её подмандатные территории), воздержались девять (Швеция, Норвегия, Дания, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, Китай и Швейцария), представители остальных (в том числе СССР) отсутствовали. Совет Лиги Наций ознакомился с принятой Ассамблеей резолюцией и вынес постановление об исключении Советского Союза из этой международной организации. Совет осудил «действия СССР, направленные против Финляндского государства», и призвал страны — члены Лиги Наций оказать поддержку Финляндии.

Советский Союз отреагировал на своё исключение заявлением ТАСС от 16 декабря 1939 года, где указал, что за исключение СССР проголосовало лишь 7 из 15 членов Совета (Великобритания, Франция, Бельгия, Доминиканская республика, Боливия, Египет, ЮАС), то есть меньшинство, причём последние три страны — члена Совета были избраны за сутки до голосования, в чём Советский Союз усмотрел мошеннический умысел. Остальные же 8 членов Совета либо воздержались (Греция, Югославия, Китай и сама Финляндия), либо отсутствовали (среди них Перу, Иран, Норвегия). Таким образом, Лига Наций нарушила свои уставные положения.

Кроме того, СССР обвинил Лигу Наций в потакании интригам Великобритании и Франции, которые, с его точки зрения, вместо прекращения войны с Германией занимались поддержкой провокаторов войны в Финляндии. Там же было выражено негодование, что «случайно подобранные „представители“ 127 миллионов населения „исключили“ СССР с его 183 миллионами населения», а также удовлетворение тем фактом, что Советский Союз уже «не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки».

Лучшие метательные ножи: выбор качественного оружия

Comments (36)

Вступление СССР в Лигу Наций

15 сентября 1934 года по инициативе французской дипломатии правительства тридцати государств — членов Лиги Наций1 — обратились к советскому правительству с телеграммой, в которой указывалось, что «задача поддержания и организации мира, являющаяся основной целью Лиги Наций, требует сотрудничества всех государств. Ввиду этого нижеподписавшиеся приглашают Союз ССР вступить в Лигу Наций и принести свое ценное сотрудничество»2. Делегаты еще четырех стран3, кроме тридцати, обычным дипломатическим путем известили о своем «благожелательном отношении» к решению данного вопроса.

Исход голосования стал результатом напряженной работы дипломатических представителей СССР в ряде европейских стран. Несмотря на необходимость выхода из тупика, в котором оказались страны-участницы версальско-вашингтонской системы, в Европе и за ее пределами было немало противников СССР. Спектр представляемых ими претензий — от национализации капиталов, вложенных в некоторые предприятия на территории России (как в случае с Бельгией) до украденных в общем переполохе событий октября 1917 г. чемоданов дипломатического представителя Аргентины. Для обеспечения необходимого квалифицированного большинства (а это 34 государства из пятидесяти одного, числившихся в 1934 году в Лиге Наций) НКИД СССР заручился поддержкой двух широко известных политических деятелей и дипломатов: министра иностранных дел Франции Луи Барту и министра иностранных дел Чехословакии Эдуарда Бенеша. Выбор этот, основательно продуманный, в тех условиях был вполне оправданным и, пожалуй, единственным реалистичным. Барту, в прошлом отрицательно относившийся к Советскому Союзу, после прихода к власти в Германии Гитлера резко изменил свою позицию, стал одним и последовательных сторонников сближения Франции с СССР. Та же ситуация могла заставить и Бенеша воспринимать СССР более серьезно как фактор стабильности в международных отношениях. Помимо этого, расчет делался на то, что славянская страна в условиях нарастающей угрозы вооруженного столкновения с более сильным противником с большой надеждой будет смотреть в сторону СССР.

Отвергая на официальном уровне любые предположения о возможном вступлении СССР в Лигу Наций,4 Литвинов поставил следующее условие: «Мы не будем просить Лигу Наций принять нас. Если Вы считаете, что это необходимо для укрепления Лиги, проделайте всю необходимую работу. Пусть Советский Союз попросят о вступлении. И мы пойдем навстречу».5 А на завершающем этапе, когда уточнялись позиции отдельных делегаций и процедура приглашения, через конфиденциального посредника было сделано дополнительное замечание: «…без полной гарантии в принятии мы проситься в Лигу не будем. Если даже Москва удовлетворится приглашением частного характера, то она будет настаивать на подписях, составляющих не менее 2/3 числа членов Лиги. Кроме того, мы должны получить заверения, что все члены Совета будут голосовать за предоставление постоянного места».6 Это заявление было передано Э. Бенешу 8 сентября 1934 года. А уже 12-го числа для согласования с французской и чехословацкой стороной были представлены ключевые принципы, которые советский представитель должен был изложить в Женеве на Совете Лиги Наций: «…заявите Бенешу, что ответ я мыслю следующей конструкции: со ссылкой на приглашение членов Лиги, я изъявлю готовность вступить в Лигу в такой приблизительно форме, в какой это сделала Турция. Если первая упо минала о первой статье Устава, то это сделаю и я. Дальше я выражу мнение моего правительства, что соглашаясь на установленные Лигой судебные процедуры, оно считало бы нежелательным подвергать им конфликты, возникшие у СССР с другими странами до вступления в Лигу. Затем я выскажу пожелание о скорейшем согласовании Устава с пактом Келлога в смысле полного запрещения войн и о введении в Устав пункта о равенстве рас. Да, я резервирую за собой право не участвовать в решении вопросов о распределении мандатов на территории. Больше этого сообщить ему и француз о содержании ответа я не могу, как и не могу составлять точный проект ответа. Если вышеизложенное удовлетворяет авторов проектируемого приглашения, то пусть приглашают немедленно».7

18 сентября 1934 года Ассамблея Лиги постановила принять СССР в Лигу и включить его представителя в Совет Лиги в качестве постоянного члена. Вступая в Лигу Наций, советское правительство предупредило, что не принимает на себя ответственность за ее предшествующие решения и за договоры, заключенные без участия СССР.

Государства-члены

Основная статья: Государства-члены Лиги Наций

Между и 1946 годом в общей сложности 63 страны стали членами Лиги Наций. Пакт Лиги Наций был включён в состав Версальского договора и вступил в силу 10 января 1920 года. США, Хиджаз и Эквадор, подписавшие Устав (Пакт) Лиги Наций, не успели ратифицировать его к этой дате. В итоге, США и Хиджаз так и не вступили в организацию (Хиджаз в 1925 году был присоединён к Неджду), а Эквадор сумел вступить в Лигу Наций лишь в 1934 году. Лига Наций была ликвидирована 20 апреля 1946 года, когда её активы и обязательства были переданы в ООН.

Карта мира в 1920—1945 годах, показывающая страны Лиги Наций

Страны-основатели

Постоянные члены Совета Лиги

• Великобритания Великобритания
• Италия (вышла 11 декабря )
• Франция Франция (вишистское правительство вышло 18 апреля , что не было признано движением «Свободная Франция»)
• Японская империя Японская империя (вышла 27 марта )

Другие страны-основатели

• Австралия Австралия
• Аргентина Аргентина (членство прекращено в 1921 в связи с заявлением Аргентины о необходимости принятия в Лигу Наций всех государств мира, полноправное членство было возобновлено лишь в 1933)
• Бельгия Бельгия
• Боливия Боливия
• Бразилия Бразилия (вышла 14 июня )
• Британская Индия Британская Индия
• Венесуэла Венесуэла (вышла 12 июля )
• Гаити Гаити (исключена в апреле )
• Гватемала Гватемала (вышла 26 мая )
• Гондурас Гондурас (вышел 10 июля )
• Греция Греция
• Дания Дания (вышла в июле )
• Испания Испания (вышла в мае )
• Канада Канада
• Китайская Республика
• Колумбия Колумбия
• Куба Куба
• Либерия Либерия
• Нидерланды Нидерланды
• Никарагуа Никарагуа (вышла 27 июня )
• Новая Зеландия Новая Зеландия
• Норвегия Норвегия
• Панама Панама
• Парагвай Парагвай (вышел 23 февраля )
• Персия (с  — Иран)
• Перу Перу (вышло 8 апреля )
• Польша Польша
• Португалия Португалия
• Румыния Румыния (вышла в июле )
• Сиам (с  — Таиланд)
• Сальвадор Сальвадор (вышел 11 августа )
• Уругвай Уругвай
• Чехословакия Чехословакия (членство прекращено 15 марта )
• Чили Чили (вышло 14 мая )
• Швейцария
• Швеция Швеция
• Южно-Африканский Союз Южно-Африканский Союз
• Королевство сербов, хорватов и словенцев (с  — Королевство Югославия; вышла 17 апреля , членство было восстановлено в октябре )

1920-е годы

• Австрия Австрия (присоединилась 15 декабря ; членство прекращено 13 марта )
• Болгария Болгария (присоединилась 16 декабря )
• Коста-Рика Коста-Рика (присоединилась 16 декабря 1920; вышла 22 января )
• Люксембург Люксембург (присоединился 16 декабря 1920; членство прекращено 30 августа )
• Финляндия Финляндия (присоединилась 16 декабря 1920)
• Албания(присоединилась 17 декабря ; членство прекращено 9 апреля )
• Латвия Латвия (присоединилась 22 сентября ; членство прекращено 5 августа )
• Литва Литва (присоединилась 22 сентября ; членство прекращено 3 августа )
• Эстония Эстония (присоединилась 22 сентября ; членство прекращено 6 августа )
• Венгрия Венгрия (присоединилась 18 сентября ; вышла 14 апреля )
• Ирландия Ирландия (присоединилась 10 сентября )
• Эфиопия Эфиопия (присоединилась 28 сентября ; членство прекращено 9 мая )
• Доминиканская Республика Доминиканская Республика (присоединилась 29 сентября )
• Германия (присоединилась 8 сентября ; вышла 20 октября )

• Мексика Мексика (присоединилась 23 сентября )
• СССР СССР (присоединился 18 сентября ; исключён 14 декабря )
• Турция Турция (присоединилась 18 июля )
• Ирак Ирак (присоединился 3 октября )
• Афганистан Афганистан (присоединился 27 сентября )
• Эквадор Эквадор (присоединился 28 сентября )
• Египет Египет (присоединился 26 мая )

Основание Лиги наций

Иммануил Кант ещё в 1795 году описал основы идеального общества в своём трактате, оказавшем мощное влияние на идеологию Лиги наций. Принципы всеобщего гуманизма и предотвращения возможных конфликтов с помощью переговоров активно развивал английский лорд Сесил, герой войны, а в качестве прототипа грядущей международной организации он выбрал Священный союз.

Лидеры стран-победительниц во время создания Лиги наций

Лига наций родилась благодаря документам, подписанным во время Версальской конференции. Помимо идей Канта и Сесиля, огромное влияние на её устав оказали 14 тезисов американского президента Вудро Вильсона, составленные в 1918 году:

• пресечение тайных переговоров;
• свобода мореплавания;
• свобода торговли;
• постепенное разоружение и сокращение армий;
• справедливое решение колониальных споров;
• отказ от давления на Россию;
• восстановление Бельгии;
• переход Эльзаса и Лотарингии к Франции;
• изменение итальянских границ;
• возможность автономии австро-венгерских народов;
• право выхода к морю для Сербии;
• автономия различных турецких народов;
• предоставление независимости Польши;
• создание объединения наций ради обеспечения мира.

Организация была учреждёна на основе договоров между Великобританией, Францией, Италией и Японией — союзниками в Первой Мировой войне. Изначально она состояла из 21 страны-союзника Антанты и 13 нейтральных стран. США никогда не состояли в Лиге наций, поскольку Вудро Вильсон, хоть и стал идейным вдохновителем этого международного института, предпочёл отказаться от решения европейских проблем силами США. СССР вступил в организацию в 1934 году, но после начала войны с Финляндией его исключили в качестве меры принуждения к миру.

Заседание Ассамблеи Лиги наций

Члены Лиги редко могли прийти к компромиссу по различным вопросам. Яркий пример — отсутствие у неё официально утверждённой символики. Проекты разработки флага и герба выдвигались постоянно, но соглашение не было достигнуто.

Демилитаризация и неспособность предотвращения Второй мировой войны

Статья 8 соглашения Лиги поставила перед ней задачу сокращения вооружений к минимальным объёмам, совместимым с национальной безопасностью и осуществлением общих действий международных обязательств. Существенное количество времени и энергии Лиги было посвящено разоружению, даже при том, что много правительств-членов сомневались, что такое обширное разоружение могло быть достигнуто или даже желательно. Силы союзников были также под обязательством по Версальскому договору, ограничивающему их вооружения, введённым в отношении побеждённых стран; это было названо первым шагом в направлении разоружения во всём мире. Члены Лиги придерживались различных взглядов на разоружение. Французы отказывались уменьшать свои вооружения без гарантии военной помощи, если они подвергнутся нападению, Польша и Чехословакия чувствовали себя уязвимыми к нападению с запада. Страх перед нападением увеличился, поскольку Германия восстановила силы после Первой мировой войны, особенно после того, как Адольф Гитлер получил власть и стал канцлером в 1933 году.

Мир и безопасность

См. также: Санкции Лиги Наций

В дополнение к территориальным спорам, Лига также попыталась вмешаться в другие конфликты между нациями. Среди её успехов были попытки бороться с международной торговлей опиумом и сексуальным рабством и её работа над облегчением положения беженцев в период к 1926 году. Одним из её нововведений в этой последней области было введение паспорта Нансена — первого всемирно признанного удостоверения личности для не имеющих гражданства беженцев. Многие из успехов Лиги были достигнуты её различными агентствами и комиссиями.

Чакская война

Основная статья: Чакская война

Лига наций вмешалась в боливийско-парагвайский конфликт в августе 1933 года, когда Совет Лиги направил приглашения стать посредниками в урегулировании территориального спора Аргентине, Бразилии, Чили и Перу. Однако проект урегулирования, предложенный этими странами, не устроил Боливию и Парагвай, потому все 4 посредника отказались уже в сентябре 1933 года от урегулирования. Почти два года Лига наций тщетно пыталась урегулировать конфликт, но в мае 1935 года отказалась от этой работы и посредничество перешло к группе американских стран (США, Аргентина, Бразилия, Чили, Перу и Уругвай).

Примечания

1. ↑
2. ↑ Лига Наций — статья из Большой советской энциклопедии. 
3. ↑

4. Иосиф Сталин на переговорах в Москве в октябре 1939 года заявлял финским представителям следующее:

5. ↑ Из выступления И. В. Сталина на совещании при ЦК ВКП(б) начальствующего состава по сбору опыта боевых действий против Финляндии (Москва, 14—17 апреля 1940 года):

6. ↑ Семиряга, М. Тайны сталинской дипломатии. 1939—1941 // Глава V. Ненужная война. — М.: Высшая школа, 1992. — 303 с.
7. Энгл, Э.; Пааненен, Л. Советско-финская война. Прорыв линии Маннергейма. 1939—1940 / Пер. с англ. О. А. Федяева. — М.: Центрполиграф, 2004. — 253 с. — ISBN 5-9524-1467-2
8. ↑
9. Гасанлы, Д. Основные направления советско-турецких отношений на первом этапе начала Второй мировой войны (1939—1941). — сайт Militera
10. ↑
11. ↑
12. Протопопов, А. СССР, Лига Наций и ООН. — М.: Мысль, 1968. — С. 63.
13. Magliveras, Konstantinos D. Exclusion from Participation in International Organisations: The Law and Practice behind Member States’ Expulsion and Suspension of Membership. — Martinus Nijhoff Publishers, 1999. — P. 31. — ISBN 90-411-1239-1.
14. ↑ Чубарьян, А.; Вехвиляйнен, О. Зимняя война 1939—1940. Политическая история. — М.: Наука, 1999. — 382 с. — ISBN 5-02-009630-X, 5-02-009591-5.
15. ↑ Маннергейм, К. Г. Мемуары. / Пер. с финского П. Куйиала (часть I), Б. Злобин (часть II). — М.: Вагриус, 1999.

Выводы