Закон о статусе военнослужащих: права, обязанности и ответственность военных
Содержание:
Общие положения закона
Федеральный закон N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в мае 1998 года. В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, настоящий федеральный закон призван определить права, свободы, обязанности и ответственность лиц, находящихся в статусе военнослужащих, а также основы политики государства в области правовой и социальной защиты действующих служащих, граждан России, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Также читайте о ФЗ №79 в новой редакции здесь:
Структурно закон о статусе военнослужащих состоит из трех глав. Рассмотрим основные аспекты, прописанные в законе.
- Общие положения: понятие статуса военнослужащих и лица, находящиеся в этом статусе. Гарантии государства в области правовой и социальной защиты семей военных. Правовая база данного статуса.
- Права и свободы военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы: защита свободы, чести, достоинства. Право на свободное передвижение и выбор места жительства. Свобода слова, право участия в массовых мероприятиях (митинги, демонстрации). Свобода совести и вероисповедания. Порядок регулирования графика: служебное время и право на отдых. Денежное довольствие и отдельные выплаты. Проезд в транспорте и почтовые отправления. Обеспечение продовольствием, вещами и т.д. Право на жилье, медицинское обслуживание. Страховые гарантии. Право на образование и культурное просвещение. Возможность обжалования неправомерных действий и право на получение юридической помощи. Увольнение со службы. Право на труд и на трудоустройство. Социальная защита семей, потерявших кормильца, бывшего в статусе военнослужащего. Дополнительные социальные гарантии для военных, находящихся в «горячих точках» в условиях чрезвычайного положения или вооруженного конфликта.
- Обязанности и ответственность. Производство, связанное с дисциплинарными проступками: общие и должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с военной службой. Ответственность. Основания для привлечения к дисциплинарной ответственности. Права привлекаемого лица. Дисциплинарное взыскание и обстоятельства, учитываемые при его назначении. Сбор и оценка доказательств. Разбирательство. Исполнение взысканий.
Невозможно отрицать тот факт, что повышение престижа современной российской армии в обществе во многом связано с дальнейшими перспективами в материальном плане и не только: особый статус гражданина даже после увольнения со службы, высокие пенсии, возможность приобретения жилья и многое другое.
О последних изменениях в ФЗ №294 в последней редакции можно узнать здесь:
Разъясним несколько важных аспектов закона о статусе военнослужащих, касающихся денежного довольствия и дополнительных денежных выплат.
На военных возложены обязанности по вооруженной защите Российской Федерации и подготовке к ней. При этом от состава требуется беспрекословное выполнение поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером возлагаемых обязанностей, государство предоставляет им многочисленные льготы, гарантии и компенсации. Прописаны в настоящем законе о статусе военнослужащих.
Вам будет интересно:25 ФЗ о муниципальной службе с изменениями на 2018 года. Подробности тут:
Статья 12 закона о статусе военнослужащих прописывает обязанность Правительства Российской Федерации повышать оклад денежного содержания в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ).
ФЗ о полиции. Статья 23 в новой редакции тут:
Закон о статусе военнослужащих закрепляет возможность получения дополнительных денежных выплат и надбавок в виде:
- Премий за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания;
- Материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания;
- Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 50 процентов оклада по воинской должности;
- Процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания (колеблется в пределах от 5 до 40 процентов);
- Подъемного пособия на супруга военного, выплачиваемого при переезде семьи на новое место жительства в размере одного оклада;
- Ежемесячная доплата в случае, когда во время прохождения контрактной службы лицо, помимо собственных обязанностей, выполняет обязанности по должностям, неукомплектованным личным составом, в размере 50 процентов от оклада и др.
Порядок обеспечения гарантиями и компенсациями
Преференции, которые предназначены для военнослужащих, определяются ФЗ. Из редакции норматива с последними изменениями можно выделить группу граждан, которым положены эти привилегии.
К категориям, подлежащим покрытию компенсациями, относятся:
- Непосредственно воины ВС, а также их семьи. Под категорию семьи попадают супруги, несовершеннолетние отпрыски и другие лица, состоящие на иждивении у защитника-армейца.
- Уволенные со службы в пограничных, железнодорожных и внутренних войсках, вооруженных сил СССР, войсках и органах государственной безопасности и других военных формирований.
- Граждане, уволенные из ВСРФ, а также из других видов войск и воинских формирований. К этой категории относятся уволенные из Объединенных Вооруженных сил государств, являющихся участниками СНГ.
- Ветераны ВОВ, а также участники БД, проходящих на территории других стран.
- Лица, обучающиеся в профессиональных и общеобразовательных организациях, ориентированных на подготовку к военной службе и не достигшие совершеннолетия.
- Военные, выполняющие свою повинность при вооруженных конфликтах, или же в условиях ЧП.
Все привилегии, предоставляемые военнослужащим, собраны в статье3 Федерального закона. Статьёй чётко предопределена ответственность государства за надлежащее соцобеспечение военных и их семей.
Следующая
ЗаконыСрок обжалования решения суда по гражданскому делу
Вопросы статуса
Особенности трактовки:
- Один из наиболее значимых моментов — переход из общегражданского в военно-служебный статус. Новое правовое состояние гражданин приобретает лишь после начала службы.
- При определении статуса рассматриваются следующие категории военных:
- военнообязанные;
- призывники;
- граждане, находящиеся на военных сборах;
- осуществляющие службу по контракту;
- захваченные в плен;
- заложники;
- безвестно отсутствующие до признания умершими.
- Статус военнообязанного становится недействительным после прекращения службы.
- Рассматриваемая категория лиц обладает равными правами с обычными гражданами РФ. Но к ней применяется ряд правовых ограничений.
- Законным правом причислять к этой группе граждан обладают лица следующих званий:
- прапорщики;
- мичманы;
- офицеры;
- солдаты;
- курсанты;
- матросы.
- служащие по контракту сержанты.
Статус военнослужащего предоставляется людям, проходящим службу начиная с 28.03.1998 г.
Одним из краеугольных камней является соотношение гражданского и военного статуса лица
Среди определяющих факторов, влияющих на социальное положение, выделяют следующие:
- Обладание главными общегражданскими обязанностями и правами.
- Выполнение обязанностей, связанных с заботой о безопасности страны. Эта функция накладывает дополнительные повинности и ограничение ряда прав.
Исходя из этого, военнослужащий наделен взаимосвязанными между собой общей и специальной правоспособностями. Последняя состоит из первой и одновременно является ее производной.
Статус регламентируется законами и подзаконными актами
Недостатки
Теперь настала пора поговорить о недостатках, которые, к сожалению, в большинстве случаев являются неисправимыми:
- Во-первых, данная модель считается давно устаревшей, из-за чего ее не захотят приобретать молодые охотники, привыкшие к комфорту и удобству. Хотя этот недостаток может быть компенсирован за счет различных девайсов.
- Во-вторых, отсутствие различных вариаций с калибром не позволяет подобрать оптимальный боеприпас «под себя», из-за чего охота зачастую оканчивается большими подранками и снижением трофейной ценности добычи.
- Ну и в-третьих, одноствольное ружье не позволяет использовать во время охотничьего промысла сразу два различных вида боеприпасов, как те же двустволки, которые являются эталоном охотничьего оружия в России.
Также если вы прочитаете информацию со всевозможных тематических форумов, то убедитесь, что это далеко не единственные недостатки МЦ-21-12. Да, большинство недовольств основаны на индивидуальных предпочтениях охотников, однако не брать их в расчет вовсе нельзя.
Обязанности военнослужащих
Действующий ФЗ№76 в большей степени разработан как стимул для защитника Отечества, однако, наряду с правами и привилегиями, в нормативе регламентированы и обязанности армейцев.
У военных существуют должностные повинности, специальные, а также разработана статья 27.1 «Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы». Но обязательства, касающиеся всех лиц в погонах, собраны в главе «Общие обязанности» и выглядят следующим образом:
- быть верными данному Родине обязательству;
- беззаветно служить народу своей страны;
- мужественно и умело защищать государство;
- соблюдать Конституцию и законы РФ, требования уставов и приказы непосредственных командиров;
- дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
- совершенствовать армейское мастерство;
- содержать в постоянной боевой готовности вооружение и технику;
- беречь вверенное военное имущество;
- быть дисциплинированными и бдительными;
- хранить государственную и военную тайну;
- соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права.
Защита обозначенной категории граждан в правовом аспекте – это главная функция государства. Именно Правительство взяло на себя обязательство закреплять в издаваемых ими актах определённые права, соцгарантий и компенсаций предназначенные защитникам Родины и членам их семей, а также разработало механизм их претворения.
Права, обязанности и ответственность
Таблица 1. Виды военно-служебных прав, полномочий и обязанностей
| Вид | Характеристика |
|---|---|
| Общие | Относятся ко всем служащим. Помимо ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». |
| Должностные | Военные получают их в соответствии с занимаемыми должностями. Они зафиксированы в должностных регламентах и общевоинских уставах. |
Права военнослужащих
Рамки поведения и действия, направленные на удовлетворение собственных интересов, прописаны на законодательном уровне. Все права классифицируют на 3 группы.
Таблица 2. Группы прав военнослужащих
| Группа | Описание |
|---|---|
| Общегражданские, закрепленные в Конституции | Они описывают статус военнослужащего в качестве гражданина страны. Делятся на юридические, гражданские, культурные, персональные, экономические, социальные и политические. Часть из них может быть лимитирована. |
| Общие и должностные | Зависят от специфики воинской службы. Права дифференцируются в зависимости от должности, чина, принадлежности к определенному составу, условий выполнения воинской повинности и иных факторов. |
| Специальные права, временно предоставляемые служащим при чрезвычайных ситуациях | Возникают во время боевых действий, прохождения пограничных нарядов или несении боевого дежурства. Обусловлены осуществлением деятельности, выходящей за рамки первоначально возложенных полномочий. Они регулируются законодательными актами, выпускаемыми в связи с конкретной ситуацией или отдельными нормами. Примеры дополнительных обязанностей — применение силы либо оружия. |
Улучшению правовых отношений между государством и служащими уделяется много внимания
Среди общих гарантий выделяют следующие:
- духовные;
- экономические;
- социальные;
- политические.
Наиболее существенным считается юридический аспект, прорисованный в виде системы правовых норм. Они нацелены на определение круга обязанностей, полномочий, их реализации и защиты.
Часть прав во время прохождения службы ограничивается на законодательном уровне. Это делают для защиты следующих аспектов:
- конституционного строя;
- состояния здоровья;
- проблем нравственного характера;
- безопасности государства.
Помимо перечисленных понятий в федеральном законе рассматриваются следующие преимущества:
- Льготы. Предоставление конкретных материальных преференций, не предусмотренных для рядовых граждан.
- Компенсации. Денежные выплаты, зафиксированные в нормативных актах. Например, отдых в санатории, вещевое имущество или оплата съемного жилья.
- Гарантии. Зафиксированные законодательно обязательства государства перед военнослужащими выполнить конкретное действие в его пользу.
Понятия льгот, компенсаций и гарантий считаются составляющими правового статуса военных наряду с обязанностями, ответственностью, полномочиями и правами
Обязанности и ответственность
Прописаны общие, должностные и специальные. Под обязанностью понимают возложенные на служащего полномочия. Они делятся на 2 вида:
- Активные — направленные на осуществление определенных действий.
- Пассивные — предполагающие уклонение от ряда поступков.
Служащие обязаны выполнять поставленные руководством задачи и тренировать армию для защиты Отечества. Под этим постулатом подразумевается готовность рисковать собственной жизнью.
Таблица 3. Виды ответственности
| Тип | Описание |
|---|---|
| Уголовная | 1. За совершение воинских преступлений (по специальным основаниям). 2. За остальные злодеяния (по общим). |
| Дисциплинарная | Дисциплинарные проступки, перечисленные в общевоинском уставе, либо за неподчинение командиру. |
| Административная | За правонарушения, указанные во II ч. ст. 2.5 КОАП РФ. |
| Материальная | За порчу воинского имущества. Регламентируется ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих«. |
КоАП РФ Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
Военным отведена самая важная роль в решении вопросов обороны
Запреты и ограничения прав
Правовая основа — ст. 55 Конституции РФ, ч.3 и федеральные законы. Другими правовыми актами запрещено регламентировать ограничения прав.
Конституция РФ Статья 55
Таблица 4. Основные аспекты лимитирования
| Разновидность | Характеристики |
|---|---|
| Ограничения | Прописанная на законодательном уровне невозможность полного выполнения общегражданских полномочий: выезд за пределы страны или гарнизона; ограничения права на отдых и труд. Обусловлена спецификой воинской службы. |
| Запреты | Воздержание от осуществления действий, которые негативно отразятся на выполнения служебных предписаний. Виды запретов:на забастовку; на ведение предпринимательской деятельности; антикоррупционный. |
Основные статьи закона
Служащие в ВС получают соответствующие бумаги, которые способны удостоверить их личность, гражданство и правовой статус. Порядок выдачи этих бумаг определён Правительством РФ. Военные люди имеют право хранить, носить и применять выданное им оружие.
ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирует наделение военнослужащих и их семей жильём. А также порядок его приобретения за счёт средств госбюджета. Такой возможностью они наделяются даже после окончания службы. Этим вопросам посвящена статья 15.
Закреплены гарантии соцзащиты защитников Отечества, которые были взяты в плен или интернированы (в нейтральных странах). Законом установлено, что за этими лицами остаются ДД, матобеспечение, которые выдаются близким членам семьи. Происходит это до окончательного выявления обстоятельств события, произошедшего с военным.
Установлен алгоритм наделения армейцев льготами.
Регламентирован порядок задержания военных вне расположения ВЧ, к которой они закреплены и служат. На основании законодательства о прецеденте немедленно уведомляются органы военного управления и профильной прокуратуры.
Законом устранено ограничение на участие служащих в армии в политических собраниях, митингах или демонстрациях. Однако введен запрет на участие в подобных мероприятиях, на территории ВЧ.
Законом предусмотрена статья, определяющая религиозные предпочтения армейца. Также отдельным подпунктом выделено право проведения религиозного обряда на местности расположения ВЧ. Проводиться они могут за счет личных средств инициатора, но с обязательным одобрением командира.
Закреплено право на создание и работу профсоюзов служащих в армии лиц (Статья 9).
Прописана система получения денежного довольствия и начисления дополнительного поощрения в виде денежных выплат. Законодательно закреплена обязанность повышать ДД по принципу — пропорционально увеличению минималки. Закреплены надбавки и дополнительные выплаты.
Продобеспечение защитников Родины согласно ФЗ№76 осуществляется по нормам, которые установило Правительство РФ, также как и регламент этого обеспечения.
Согласно нормативам определён такой порядок:
- Воины-срочники и граждане, призванные на сборы, питаются по месту службы.
- Армейцы-контрактники, которые работают за границей или в районах КС обеспечиваются продовольственным пайком. Но происходит это только по их просьбе.
- На время нахождения в дороге к месту прохождения отпусков, или же в период пребывания в местах командировок, воинам выплачивается продовольственно-путевое довольствие.
- Все служащие в армии, обеспечиваются вещевым имуществом. Разновидность выданных вещей зависит от условий прохождения службы. Порядок распоряжения выданными вещами, также как и сроки пользования ими определяется разработанными правилами.
- Контрактники, правомочны заменить получение предметов личного имущества денежным эквивалентом.
- Все армейцы обеспечиваются банно-прачечным обслуживанием.
Охрана здоровья защитников Отечества также охвачена законодательством. Описание прав на медпомощь можно найти в ст.16. Важным моментом этой статья является то, что законом забота о сохранении здоровья солдат возлагается на их командиров. Для этого им необходимо обеспечивать ТБ при проведении учений, также при эксплуатации военного имущества и оружия и всех моментов, связанных с прохождением воинской повинности.
