Правовое управление

Микробная экзема

Во главе ФНС

Второй приход Мишустина на госслужбу состоялся, после краткого перерыва, в 2010 году. До этого два года он снова работал в частном секторе — на должности президента одной из старейших российских инвестиционных компаний UFG Capital Partners и управляющего партнера группы UFG Asset Management.

В апреле 2010 года Мишустин был назначен руководителем Федеральной налоговой службы. Он сразу объявил, что начинает борьбу с «грязными налоговыми данными» и необоснованным возвратом НДС.

Проблема администрирования НДС — одна из самых непростых даже в мировой практике. Как уже было сказано, можно ругать этот непрямой налог, который был введен в России еще в начале 1990-х, но мы так или иначе имеем такую структуру национальной экономики и внешнеэкономической деятельности, которая учитывает НДС в качестве одного из основных налогов.

Именно при Мишустине система сборов налогов в стране превратилась в высокотехнологичную отрасль и стала едва ли не лучшей в мире. Трудно представить, но всего десятилетие назад большая часть торговых точек у нас работала с громоздкими и неудобными кнопочными кассами, информацию с которых если и собирали, то практически в ручном режиме. 

Сегодня реальностью налогового учета является компактный сенсорный планшет, который скромно стоит рядом с бесконтактным платежным терминалом для приема пластиковых карт с «пэй-пассом» и смартфонов с NFC. Причем эта инвестиция — практически субсидируемая, так как индивидуальный предприниматель, приобретая устройство налогового учета ФНС, в конце года получает от государства налоговый вычет в две трети его стоимости.

Не является «бутафорией» и дальнейшая судьба исходных данных. Каждый чек, который выдает устройство налогового учета в любом уголке России, тут же отражается в центральном информационном центре ФНС, причем налоговики видят эту информацию в режиме реального времени. Более того, система прозрачна «в обе стороны»: каждый предприниматель или покупатель, загрузив специальное приложение «Проверка чека», может найти свою покупку или продажу в отчете на экране смартфона, планшета или компьютера. 

Сегодня общий объем налоговых данных по всей России просто-таки астрономический: два процессинговых центра в Подмосковье и под Нижним Новгородом каждые полторы минуты обновляют базу объемом более 700 терабайт. В ней хранится информация о 140 миллионах физических лиц — граждан России и проживающих в стране иностранцах, а также о 4,5 млн коммерческих компаний и 3,6 млн индивидуальных предпринимателей.

Именно Михаил Мишустин последовательно настаивает на особом порядке налогообложения самозанятых, в силу чего уже в ближайшее время мы можем увидеть еще более впечатляющий рост «цифровизации» нашей жизни. Опять-таки, можно спорить о том, насколько самозанятых надо облагать налогом и каким именно, но с основной позицией, думается, согласятся все — для этой категории плательщиков действительно требуется более либеральный и щадящий режим налогообложения.

От количества собираемых в стране налогов зависит, как будут финансироваться российские медицина и образование, насколько достойными окажутся социальные выплаты и ровными — дороги, какую поддержку получат отечественная наука и культура. Если ты не платишь налоги, то как можно требовать от государства чего-то взамен? 

Именно этот подход к «воспитанию масс» год за годом и исповедовали в ведомстве Мишустина.

duma.gov.ru &nbsp/&nbspГосударственная Дума РФ

Надзор и контроль со стороны ФНС России

Структура и функции ФНС — взаимосвязанные категории. Среди контрольных и надзорных функций целесообразно выделить следующие:

• Соблюдение действующего на территории страны закона касательно налогов и сборов.
• Правильность исчисления, своевременность и полнота внесения налогов и сборов в соответствующие государственные бюджеты. Стоит дополнить, что данный пункт касается и других платежей, которые являются обязательными.
• Надзор в сфере производства этилового спирта, алкогольной, а также табачной товарной продукции.
• Неукоснительное соблюдение валютного законодательства в границах компетенции налоговых структур.
• Информирование налогоплательщиков касательно вопросов налогового законодательства, а также разъяснение действующей на территории страны системы налогообложения в случае необходимости.

Себорейный дерматит у детей: что делать с «молочными корочками» на голове?

Крой

Gallery[edit]

На государственной службе

В 1998 году Мишустин сменил деятельность бизнесмена на работу в госструктурах. Он устроился в Государственную налоговую службу РФ помощником ее главы Бориса Федорова.

Позже он дорос до поста заместителя министра России по налогам и сборам, а в 2004 году возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (оно же Роснедвижимость), которое подчинялось Министерству экономмческого развития и торговли. На посту заместителя министра он пережил четырех руководителей налогового ведомства (кроме Федорова, также Георгия Бооса, Александра Починка и Геннадия Букаева).

В налоговом ведомстве Мишустин отвечал за развитие информационно-технологического комплекса. Именно с ним связывают такие инициативы, как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и проч. Уже в конце 2002 года Министерство налогов и сборов часто хвалили в прессе за прогрессивность по части использования современных информационных технологий.

Аналогично Мишустин действовал и в Роснедвижимости. При нем агентство завершило массовую кадастровую оценку земель, что позволило ввести с 2006-го земельный налог на основе кадастровой стоимости земли.

Руководители налоговых органов Российской Федерации

Форма одежды и нарукавный знак работников ФНС России.

Главная государственная налоговая инспекция Министерства финансов Союза Советских Социалистических Республик

Гусев, Владимир Васильевич (21 февраля 1990 — 20 ноября 1991), начальник

Государственная налоговая служба Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

Лазарев, Игорь Николаевич (21 ноября 1991 — 30 декабря 1991), руководитель в ранге министра РСФСР

Государственная налоговая служба Российской Федерации

• Лазарев, Игорь Николаевич (31 декабря 1991 — 5 февраля 1993), руководитель
• Гусев, Владимир Васильевич (4 марта 1993 — 22 апреля 1993), исполняющий обязанности руководителя
• Гусев, Владимир Васильевич (23 апреля 1993 — 12 марта 1996), руководитель
• Артюхов, Виталий Григорьевич (12 марта 1996 — 14 апреля 1997), руководитель в ранге заместителя председателя Правительства Российской Федерации
• Починок, Александр Петрович (16 апреля 1997 — 29 мая 1998), руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (29 мая 1998 — 17 августа 1998), министр Российской Федерации — руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (17 августа 1998 — 28 сентября 1998), заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель
• Боос, Георгий Валентинович (29 сентября 1998 — 22 декабря 1998), руководитель

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

• Боос, Георгий Валентинович (23 декабря 1998 — 12 мая 1999), министр
• Боос, Георгий Валентинович (12 мая 1999 — 24 мая 1999), исполняющий обязанности министра
• Починок, Александр Петрович (25 мая 1999 — 7 мая 2000), министр
• Починок, Александр Петрович (7 мая 2000 — 18 мая 2000), исполняющий обязанности министра
• Букаев, Геннадий Иванович (18 мая 2000 — 24 февраля 2004), министр
• Сердюков, Анатолий Эдуардович (16 марта 2004 — 26 июля 2004), исполняющий обязанности министра

Федеральная налоговая служба

• Сердюков, Анатолий Эдуардович (27 июля 2004 — 19 февраля 2007), руководитель
• Мокрецов, Михаил Павлович (21 февраля 2007 — 6 апреля 2010), руководитель
• Мишустин, Михаил Владимирович (с 6 апреля 2010), руководитель

Руководители налоговых органов Российской Федерации

Форма одежды и нарукавный знак работников ФНС России.

Главная государственная налоговая инспекция Министерства финансов Союза Советских Социалистических Республик

Гусев, Владимир Васильевич (21 февраля 1990 — 20 ноября 1991), начальник

Государственная налоговая служба Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

Лазарев, Игорь Николаевич (21 ноября 1991 — 30 декабря 1991), руководитель в ранге министра РСФСР

Государственная налоговая служба Российской Федерации

• Лазарев, Игорь Николаевич (31 декабря 1991 — 5 февраля 1993), руководитель
• Гусев, Владимир Васильевич (4 марта 1993 — 22 апреля 1993), исполняющий обязанности руководителя
• Гусев, Владимир Васильевич (23 апреля 1993 — 12 марта 1996), руководитель
• Артюхов, Виталий Григорьевич (12 марта 1996 — 14 апреля 1997), руководитель в ранге заместителя председателя Правительства Российской Федерации
• Починок, Александр Петрович (16 апреля 1997 — 29 мая 1998), руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (29 мая 1998 — 17 августа 1998), министр Российской Федерации — руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (17 августа 1998 — 28 сентября 1998), заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель
• Боос, Георгий Валентинович (29 сентября 1998 — 22 декабря 1998), руководитель

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

• Боос, Георгий Валентинович (23 декабря 1998 — 12 мая 1999), министр
• Боос, Георгий Валентинович (12 мая 1999 — 24 мая 1999), исполняющий обязанности министра
• Починок, Александр Петрович (25 мая 1999 — 7 мая 2000), министр
• Починок, Александр Петрович (7 мая 2000 — 18 мая 2000), исполняющий обязанности министра
• Букаев, Геннадий Иванович (18 мая 2000 — 24 февраля 2004), министр
• Сердюков, Анатолий Эдуардович (16 марта 2004 — 26 июля 2004), исполняющий обязанности министра

Федеральная налоговая служба

• Сердюков, Анатолий Эдуардович (27 июля 2004 — 19 февраля 2007), руководитель
• Мокрецов, Михаил Павлович (21 февраля 2007 — 6 апреля 2010), руководитель
• Мишустин, Михаил Владимирович (с 6 апреля 2010), руководитель

Ядерное оружие

Первые испытания атомной бомбы, как известно, произвела США еще в 1945. Это оружие было испытано в «полевых» условиях Второй Мировой на жителях японских городов Хиросима и Нагасаки. Они действуют по принципу деления. Во время взрыва запускается цепная реакция, которая провоцирует деления ядер на два, с сопутствующим высвобождением энергии. Для этой реакции в основном используют уран и плутоний. С этими элементами и связаны наши представления о том, из чего делаются ядерные бомбы. Так как в природе уран встречается лишь в виде смеси трех изотопов, из которых только один способен поддерживать подобную реакцию, необходимо производить обогащение урана. Альтернативой является плутоний-239, который не встречается в природе, и его нужно производить из урана.

Ядерное оружие

Публикации

Монографии

• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252с.
• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360с.
• Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 стр.

Статьи

• Мишустин М. В. Совершенствование инструментов налогового администрирования по обеспечению стабильных доходов государственного бюджета. Ж-л. Экономика. Налоги. Право. № 4, 2014
• Мишустин М. В. Влияние экономических тенденций на динамику налоговых доходов. Ж-л. Экономическая политика № 5, 2013
• Мишустин М. В. Особенности и тенденции имущественных налогов в российской экономике и экономике зарубежных стран. Ж-л. Экономическая политика № 3, 2012
• Мишустин М. В. Методика расчета кадастровой стоимости объектов оценки на основе статистического моделирования, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. Индивидуальная оценка при Расчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. «Современная информационно-технологическая поддержка управления государственным имуществом». Доклад на 3-й Международной конференции по развитию крупномасштабных систем MLSD , 2009 г. ИПУ РАН.
• Мишустин М. В. Мониторинг рынков недвижимости государственными кадастровыми органами Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2009, № 3
• Мишустин М. В. Система администрирования налога на недвижимость и налоговой оценки в регионе (на примере штата Массачусетс, США), Экономическая политика, 2008 № 4, АНХ при Правительстве Российской Федерации и Институт переходного периода
• Мишустин М. В. Институциональные основы массовой оценки недвижимости для целей налогообложения: Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2008 № 2
• Мишустин М. В. Основные задачи управления кадастром недвижимости, ж. Экономическая политика , 2007 , № 1
• Мишустин М. В. Мировой опыт описания и учета объектов недвижимости: Вопросы Экономики, 2006 № 2
• Мишустин М. В. Роль кадастра объектов недвижимости в современном государстве: Вопросы Экономики 2005 № 9
• Налоговый контроль, учебное пособие, коллектив авторов под ред. Романова А. Н., Инфра — М 2005 г — 280 с.
• Мишустин М. В. «Совершенствование налогового администрирования — фактор повышения эффективности работы налоговых органов»//Финансы, 2003, № 6
• Мишустин М. В. «Единый реестр открыт и доступен»//Консультант, 2003, № 15, с. 8-12
• Мишустин М. В. «Информатизация — это стратегический подход к решению задач»//Информация для Бизнеса и Жизни, 2003, № 5 (6), с. 73-80
• Мишустин М. В. «ФНС как поставщик государственной услуги»//Электроника производство и торговля, 2003, № 3 (4), с. 6-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа будущих систем администрирования»//Информационные технологии и директор, 2002, № 2, с. 54-57
• Мишустин М. В. «Что изменилось в регистрации юридических лиц»//Российский Налоговый Курьер, 2002, № 18, с. 4-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Решения для электронного правительства, 2002, № 6, с. 7-10
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Новые решения для новой экономики, 2002, № 4-5, с. 32-35
• Мишустин М. В. «Мы строим сервис»//CIO Руководитель информационной службы, 2002, № 5, с. 32-41
• Мишустин М. В. «Налоговая система — основа построения современного государства»//Бизнес: организация, стратегия, системы, 2002, № 3, с. 60-63
• Мишустин М. В. «Налоговые декларации в электронном виде: решения и перспективы»//Налоговый курьер, 2002, № 4, с. 16-21
• Мишустин М. В. «Система представления налоговых деклараций в электронном виде — реальный шаг на пути к „Электронной России“»//Консультант, 2002, № 10, с. 9-12
• Мишустин М. В. «Эффективная система — это управляемая система»//Корпоративные системы, 2002, № 15, с. 20-23

Фискальные службы в других странах

В настоящее время в мире существует несколько моделей налогообложения. Условной их можно разделить на четыре группы:

• Англосаксонская. Она ориентирована на прямое налогообложение и основное бремя несут граждане. Подобная система работает в Англии, Канаде, Австралии.
• Континентальная. Она основана на косвенных налогах. Главным из них обычно является НДС. Подобная система работает во Франции, Бельгии, Голландии, странах Скандинавии.
• Латиноамериканская. Она характерна для экономик со значительным уровнем инфляции. Им приходится постоянно маневрировать, чтобы уменьшить этот процесс. Подобная система действует в странах Южной и Латинской Америки.
• Смешанная. Бюджет в ней формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, причем их соотношение может колебаться. К странам с такой системой относится США, Россия, Италия.

В США сбором налогов занимается Налоговое управление, которое является специальным органом при правительстве. Ведомство считается одной из наиболее эффективных фискальных служб в мире. Поэтому в США очень хорошо платят налоги. Нарушителей ожидают огромные штрафы или тюремное заключение. В 2019 году расходы Налогового управления США составляли 19 центов на каждые 100 собранных долларов.

Налоговая служба США считается одной из самых эффективных в мире.

В Германии очень сложная система налогообложения. В стране есть как федеральные, так и местные налоги. Их сбором занимается Фискальное управление.

В Великобритании наполнением бюджета занимается Налоговая служба, образованная в 2005 году. Она взимает не только сборы и акцизы, но и таможенные пошлины. Налогами облагается любая прибыль, полученная на территории страны, независимо от места проживания лица или юрисдикции компании.

В Китае налоги собирает Главное налоговое управление, которое имеет многочисленные местные подразделения. Оно подчиняется Министерству финансов страны.

Автор статьи:
Akiva Content

Задачи на уровне субъектов

Охарактеризованные формирования структуры ФНС на уровне субъектов (краев, республик) исполняют следующие задачи:

• осуществление полноценного контроля за соблюдением законодательства в сфере налогов и сборов на территории того или иного субъекта РФ;
• обеспечение поступления налоговых выплат и иных обязательных платежей в государственный бюджет.

Необходимо знать, что руководство Управления ФНС по субъекту назначается руководителем ФНС России после обязательной процедуры согласования с уполномоченным представителем президента по тому или иному субъекту.

Сегодня можно выделить две разновидности инспекций ФНС межрайонного уровня. Среди них следующие:

• инспекции ФНС России, которые контролируют территорию не единственного, а нескольких административных округов;
• инспекции, входящие в структуру налоговых органов (ФНС), которые осуществляют контроль за наиболее крупными налогоплательщиками.

Последние так или иначе подлежат администрированию в сфере налогов на региональном уровне.

Полномочия налоговых органов

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса, действующего на территории РФ, налоговые органы вправе:

Требовать от налогоплательщика документацию по формам, которые установлены государственными формированиями и органами местного управления. Эти бумаги служат основаниями для исчисления и последующей уплаты налогов. В данную категорию целесообразно отнести также пояснения, документы, которые являются подтверждением правильности исчисления, а также полноты и своевременности погашения налоговых платежей. Стоит заметить, что это право осуществляется при реализации налогового контроля. Действующий порядок истребования документации рассмотрен в описании методик и форм контроля в сфере налогов и сборов. Организовывать налоговые проверки в том порядке, который установлен НК РФ. Необходимо дополнить, что они бывают выездными и камеральными. На некоторый период времени останавливать операции, связанные со счетами налогоплательщиков в банковских учреждениях и налагать арест на их имущественные комплексы в порядке, прописанном в НК РФ. В соответствии с действующим законом операции по счетам останавливаются, как правило, при непредставлении налоговых деклараций в сроки, которые установлены законодательством. Это может быть также мерой, обеспечивающей поступление налоговых выплат в государственные бюджеты разных уровней. Стоит заметить, что при непредставлении декларации в положенный срок операции по счету обычно приостанавливаются непосредственно до ее представления. На имущество может быть наложен арест в случаях, которые предусмотрены действующим на территории страны налоговым законодательством. Производить выемку документации при проведении налоговой проверки у налогоплательщика, которая свидетельствует об актуальности налоговых правонарушений. Обследовать (осматривать) любые применяемые налогоплательщиком для получения дохода либо относящиеся к содержанию объектов налогообложения — вне зависимости от места их нахождения — складские, производственные, торговые и другие территории и помещения. Осуществлять инвентаризацию имущественного комплекса, принадлежащего налогоплательщику. Стоит заметить, что осмотр территорий и помещений реализуется исключительно в рамках налоговой проверки выездного типа. Определять суммы налоговых выплат, подлежащие внесению со стороны налогоплательщиков в государственный бюджет или внебюджетные фонды. В данном случае используется расчетная методика на основе имеющихся сведений касательно налогоплательщика, а также информации о других аналогичных налогоплательщиках. В бесспорном порядке взыскивать с юридических лиц налоговые недоимки, а также пени согласно правилам, установленным НК РФ. Необходимо иметь в виду, что сегодня штрафные санкции можно взыскать исключительно в судебном порядке. Конкретнее: с физических лиц и ИП все разновидности недоимок взыскиваются также лишь в порядке суда, а с юридических лиц — в судебном или бесспорном порядке. Требовать от банковских учреждений документы, которые служат подтверждением исполнения платежных поручений со стороны налогоплательщиков

Важно отметить, что данное требование осуществляется в порядке контроля налогоплательщиков, реализующих погашение налоговых выплат, а также банковских структур, которые в качестве налоговых агентов перечисляют деньги в государственный бюджет. Привлекать для организации налогового контроля экспертов, переводчиков и других специалистов

Порядок процедуры в полной мере описан в методах и формах налогового контроля. Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые могут знать о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Важно заметить, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний в некоторых случаях, предусмотренных действующим на территории РФ законодательством. Здесь обязательным является составление протокола опроса свидетеля.

Биография Михаила Мишустина

Семья Мишустина

Михаил Владимирович появился на свет третьего марта 1966 года, в Москве. Ответ на вопрос – сколько лет Мишустину сейчас? В 2020 году 3 марта исполнится 54 года.

После окончания школы поступил в станкоинструментальный институт, который сейчас называется МГТУ «Станкин», получил диплом инженера-системотехника. Далее Мишустин поступает в аспирантуру родного вуза, которую заканчивает в 1992 году. В 2003 году он успешно защищает кандидатскую диссертацию, а позже получает ученую степень доктора экономических наук. В девяностые годы осуществлял трудовую деятельность в Международном компьютерном клубе, активно привлекая информационные технологии на территорию страны. В 1996 году становится председателем правления МКК.

Родители

Отец — Владимир Моисеевич Мишустин, родился 25 октября 1939 году в Полоцке (Витебская область, Белоруссия), работал в «Аэрофлоте» и службе безопасности Шереметьево. Мать Луиза Михайловна — родом из северного города России Котласа, что находится в Архангельской области, родилась 25 марта 1942 года, была медсестрой. Сестру Михаила зовут Наталия Стенина.

Национальность

О родителях и национальности Мишустина известно мало. О национальности Михаила ведутся споры: еврей, армянин или русский? Национальность родителей официально нигде не указана, еврейское происхождение не доказано, большинство СМИ сообщают, что Михаил Владимирович русский по национальности, является православным христианином, а корни по дальним родственникам у каждого человека могут принадлежать к абсолютно разным народам.

Жена Михаила Мишустина

Как пишет википедия, Мишустин Михаил Владимирович женат, воспитывает троих сыновей: Алексея, Александра, Михаила. Жена — Владлена Юрьевна Мишустина. Жена Мишустина родилась 2 января 1976 года. О личной жизни нового премьер-министра известно мало, фото детей и жены не опубликованы в свободном доступе.

Спортивные достижения

Мишустин увлекается спортом, приняв вместе с другими чиновниками и политиками, а также спортсменами, активное участие в заплыве на 50 метров, носившем показательный характер, который проходил в СК «Олимпийский». Мероприятие было проведено в рамках Чемпионата по плаванию, проходившего в 2006 году в России.

Каким спортом занимался Мишустин. Фото: gol.ru

Неравнодушен Мишустин и к хоккею, причем он не только является членом наблюдательного совета ЦСКА, но и сам периодически выходит на лед. Имея связи на высшем уровне в ФСБ и МВД, он часто посещает хоккейные матчи вместе с высокопоставленными представителями силовых структур.

Научная деятельность

В 2003 году Михаил Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России», а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Он является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (Решением Ученого совета Финансового университета от 15.10.2013).

Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник Налоги и налоговое администрирование. Под ред. Мишустина М. В., М.: Просвещение, 2015 г. — 912 с.

Общая информация

ФНС России – это орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий контроль государства за сбором платежей в бюджеты различных уровней.

Юридической основой работы ФНС является специальное Положение, утвержденное постановлением правительства в 2004 году. В нем прописана структура, а также функции и полномочия службы.

Центральный офис ФНС находится в Москве, по адресу: ул. Неглинная, д. 23.

В 2010 году в составе службы находилось 170 тыс. сотрудников. К 2016 году их число уменьшилось до 149 тыс. человек.

Одно из управлений ФНС РФ.

Нынешним руководителем ФНС России является Даниил Егоров. Он занял этот пост в январе 2020 года.

Официальный праздник сотрудников налоговых органов отмечается 21 ноября.

Государственные должности и звания в налоговой инспекции

Помимо должностей, гражданским чиновникам присваивают и специальные звания (указ Президента РФ № 744). Их еще называют классными чинами.

Таких специальных званий несколько (в порядке возрастания):

• секретарь государственной гражданской службы;
• референт государственной гражданской службы;
• советник государственной гражданской службы;
• государственный советник;
• действительный государственный советник.

Каждое из этих званий делится на три класса. Причем третий класс ниже по должностной шкале, чем первый. Руководители структурных подразделений имеют специальные звания, начиная от советника госгражданслужбы и выше. Например, руководителю ФНС присвоено специальное звание действительный государственный советник первого класса.

Классы гражданских госслужащих соответствуют воинским званиям.

Например, госсоветники в зависимости от класса аналогичны званиям майора — полковника, а действительный госсоветник соответствует генеральским званиям.

В ФНС существует собственная униформа, а погоны к ней указывают на присвоенный сотруднику этого ведомства классный чин.

Коттеджи «Российской Федерации»

На следующий день после предложения кандидатуры Мишустина на пост председателя правительства России издание «Проект» в своем Telegram-канале сообщило, что еще в 2001 году чиновник и его жена приобрели дом на Николиной горе в поселке «Коттон Вэй».

Предположительная стоимость дома площадью около 900 «квадратов» и участка площадью 5,5 тыс. «квадратов» составляет около 600 млн рублей. Сама недвижимость, ранее записанная на супругов, сейчас оформлена на «Российскую Федерацию» (согласно выписке из Росреестра). В «Проекте» допустили, что раз чиновник возглавлял Роснедвижимость, то теоретически мог сам повлиять на базу ведомства.

Аналогичная история случилась с квартирой на улице Трехгорный вал в Москве, в которой ранее были прописаны супруги. По данным Росреестра, в 2004 году она была передана в долевую собственность двум «Российским Федерациям».

ФНС при Мишустине как «конкурент» Минкомсвязи

Напомним, в конце апреля 2018 г., когда CNews подводил
своеобразные итоги шестилетней работы команды Минкомсвязи во главе с Николаем Никифоровым, некоторые
эксперты указали на появление новых де-факто неподконтрольных Минкомсвязи
крупных государственных ИТ-игроков, главным из которых можно считать именно ФНС
во главе с Мишустиным.

Редакция тогда конститровала, что за предыдущие несколько
лет ФНС проделала огромную работу по строительству нескольких ЦОДов, перенеся в
них ИТ-системы Минфина, Казначейства и др. Дата-центры, в частности, были
созданы в подмосковной Дубне и Городце Нижегородской области. На них ФНС к тому
моменту израсходовала порядка 15 млрд. руб. и намеревалась до конца 2020 г. потратить еще как минимум 4 млрд. руб. В 2016 г. за ФНС числилась 21
из 100 крупнейших ИКТ-закупок, объявленных федеральными госорганами, — на сумму
в 15,62 млрд руб., в 2017 г. — 20 крупнейших ИКТ-закупок на 11,77 млрд руб., в
2018 г. — 20 крупнейших ИКТ-закупок на 12,45 млрд руб.

Мишустин: Государство должно являться цифровой платформой, которая создана для людей

Становление ФНС в качестве сильного и авторитетного игрока
на поле государственной информатизации в 2018 г., в частности, подтверждал Павел
Хилов — руководитель Экспертного центра электронного государства и
экс-начальник отдела региональных программ и проектов Минкомсвязи в составе
команды Игоря Щеголева. В его понимании это произошло не столько за счет
большого бюджета на ИТ, сколько за счет того, что ФНС посредством внедрения и
использования ИТ в своей деятельности приносит государству конкретные деньги,
которые исчисляются сотнями миллиардов рублей, тем самым показывая свою
эффективность.

«За счет этого ФНС без оглядки на Минкомсвязи и сайт
госуслуг может себе позволить развивать собственную инфраструктуру (те же
ЦОДы), развивать собственные интерфейсы с гражданами и организациями
(личные кабинеты на сайте ФНС), которые пользуются реальным спросом и т. д. —
говорил Хилов. — Более того, ФНС расширяет поле своей деятельности, взяв
фактически под свой контроль создание единой системы ЗАГС, маркировку и отслеживание
товаров, внедрение контрольно-кассовых машин…».

На этом фоне, как считал эксперт, Минкомсвязи было нечем
хвастаться, так как особенных количественных результатов у министерства практически
не было. «Об этом можно судить по тому же порталу госуслуг, — продолжал Хилов.
— Невзирая на впечатляющие величины роста зарегистрированных в ЕСИА
пользователей и сотни миллионов оказанных “услуг”, при ближайшем рассмотрении
оказывается, что 98% этих услуг — это предоставление информации (о налоговой и
судебной задолженности, наличию штрафов ГИБДД и т. п.)».

Одно из хобби нового премьера — хоккей

«Можно вспомнить, что именно Мишустин был инициатором того,
что системный проект развития электронного правительства, несколько лет
разрабатываемый Минкомсвязи, так и не был одобрен правкомиссией по ИТ, —
добавлял Хилов. — Еще можно вспомнить и то, что в ФНС передали
администрирование неналоговых сборов (фонды), а Минфину подчинили ФТС и
Росалкоголь».

Первые заместители руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации

1. Пансков Владимир Георгиевич (17 февраля 1992 г., № 319-р — 25 марта 1994 г., № 376-р)
2. Потапов Вячеслав Иванович (10 ноября 1993 г., № 2018-р — 24 июня 1996 г., № 983-р)
3. Гусев Владимир Васильевич (12 марта 1996 г., № 352-р — 16 декабря 1996 г., № 1854-р; 9 июня 1997 г., № 693 — 13 января 1999 г., № 55)
4. Павлов Валерий Анатольевич (13 сентября 1996 г., № 1085 — 24 июля 1997 г., № 942)
5. Кругликов Валерий Федорович (9 июня 1997 г., № 694 — 23 января 1999 г., № 88)
6. Бушмин Евгений Викторович, статс-секретарь — первый заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации (24 июля 1997 г., № 942 — 26 июня 1998 г., № 658)
7. Ковалев Василий Николаевич (9 июля 1998 г., № 758 — 2 февраля 1999 г., № 115)

Ссылки

Комментарии

Заключение

Итак, мы рассмотрели организационную структуру центрального аппарата ФНС России, ее функционал и полномочия. В заключение следует заметить, что, помимо внушительного количества полномочий, у Федеральной налоговой службы есть целый ряд обязанностей. Они подробным образом охарактеризованы в статье 32 Налогового кодекса, действующего на территории РФ. Основной обязанностью является соблюдение налогового законодательства. Она относится как к налоговым органам, так и к их должностным лицам. В случае нарушения закона налогоплательщик вправе взыскать убытки, которые причинены из-за неправомерных действий налоговой службы.