«стратегическое положение»: как присоединение курильских островов и южного сахалина к ссср укрепило безопасность россии

Где японцы?

Считается, что впервые о существовании Курильских островов стало известно японцам после экспедиции 1635 года. Впрочем, даже если это и так, никакого стремления включить эти земли в состав Японии они не проявили. Даже Хоккайдо рассматривался ими как неяпонская территория, а расположенное там княжество Мацумаэ (по-русски — Матмай) было «независимым» от центральных властей государства. Это была своего рода колония, созданная для эксплуатации «аборигенов». Причём довольно малочисленная — население княжества за сто лет (с 1662 по 1788 год) выросло всего лишь на 10 тысяч человек (с 15 до чуть более 25 тысяч). В 1643 году Курильские острова были вновь обнаружены экспедицией голландцев, а её глава, Мартин де Фриз, объявил эту территорию собственностью Голландской Ост-Индской компании. Однако эти претензии не особенно волновали российских колонистов, которые двигались вдоль побережья Северного Ледовитого океана. В 1646 году первую информацию об островах сообщили участники экспедиции Ивана Московитина. Потом якутский казачий атаман Семён Дежнёв в 1648 году не только открыл названный потом в его честь пролив, но и вывел русских колонистов на территорию нынешней Чукотки. А уже отсюда в 1697 — 1699 годах Владимир Атласов распространил власть тогда ещё Москвы на полуостров Камчатка. При этом сначала наши соотечественники считали, что это уже и есть «Иапония», торговля с которой волновала Петра I больше, чем географическое расширение собственных владений. Однако убедившись, что земли «бесхозные», Пётр включает Камчатку в состав империи, а чуть позже поручает присоединить и Курильские острова. Исполняя указ императора, камчатские казаки Данилы Анциферова разгромили немногочисленные отряды айнов и взяли с местного населения дань, таким образом впервые непрозрачно намекнув на их принадлежность нарождающейся Российской империи. Кстати, когда в 1721 году Курилы вновь обследовала экспедиция Евреинова и Лужина, то их доклад свидетельствовал, что мореплавателям не удалось обнаружить следов присутствия японцев на Курильских островах. Самураев удалось «найти» лишь экспедиции Шпанберга (1738 — 1739 годы). Причём датчанину на русской службе строго-настрого запрещалось предпринимать в отношении японцев какие-либо агрессивные действия: «Ежели… к самой Японии острова или земли найдутся подвластные хана японского или иных азиатских владетелей, такие осмотреть же и искать с народами, живущими на тех островах и землях, дружелюбного обхождения… И между тем проведывать о их состоянии и прочем, о чём можно, а никакого на них нападения и недружбы не показывать и, побыв тут, следовать до самых японских берегов и там по тому же разведывать о владетельстве, о портах могут ли обходиться в том дружески». Обогнув Камчатку с юга и пройдя вдоль Курильской гряды, русские корабли вышли к берегам Японии и 18 июня 1739 года достигли острова Хонсю. Согласно полученным предписаниям, Шпан-берг пытался объяснить японцам, что они прибыли «ради единого восстановления с ними, японцами, соседственной дружбы и коммерции», но «местные власти», действовавшие в соответствии с концепцией «закрытия» страны, приказали российским кораблям покинуть территорию Японии. По итогам этого плавания был издан атлас «Генеральная карта России» с изображением 40 островов Курильского архипелага и сделан важный вывод, что «под властью японского хана только один Матмай остров (Хоккайдо), а прочие острова (Курильские) неподвластны». Все эти сведения позволили Екатерине II в 1786 году издать указ о «сохранении прав на земли, мореплавателями российскими открытые», в числе которых называлась и «гряда Курильских островов, касающаяся Японии». Кстати, этот указ был опубликован на основных иностранных языках, и никто новые территориальные приобретения России не оспорил.

Зачем России Курильские острова?

Рассмотрев историю взаимоотношений России и Японии, зададимся вопросом: почему обе страны так активно отстаивают свое право на обладание Курильскими островами? Почему для России принципиально важно не уступить территориальным притязаниям Японии?

Рисунок 1. Спорные территории Курильских островов

Прежде всего, Курильские острова – это богатейшее хранилище природных ресурсов. Здесь находятся месторождения нефти, природного газа, цветных металлов, ртути. Многочисленные геотермальные источники в случае эффективного их использования могут стать почти неиссякаемым источником электроэнергии. Высокую хозяйственную ценность представляют также биоресурсы островов: они являются одним из главных центров рыбного промысла страны, необходимого для поддержания российской экономики, находящейся в настоящее время в непростых условиях.

Помимо этого, Курилы представляют исключительно важное военно-стратегическое значение. Между южными островами проходят два пролива из Охотского моря в Тихий океан, не замерзающих в течение всего года

В случае передачи островов в пользование Японии, Россия обрекает себя на ряд проблем, угрожающих ее безопасности. Во-первых, Тихоокеанский флот РФ окажется отрезанным от тихоокеанской акватории. Выход в океан может быть обеспечен за счет привлечения ледоколов, но это потребует больших затрат при сравнительно низкой эффективности. Во-вторых, единство и целостность военной инфраструктуры будет разрушена. Это выразится, прежде всего, в снижении обороноспособности российских стратегических ядерных сил, поскольку острова Итуруп, Кунашир и Шикотан являются участками, наиболее пригодными для размещения вооруженных сил, в том числе систем противоракетной обороны. В-третьих, утрата островов может быть использована США и Японией для наращивания их собственного военного потенциала в тихоокеанском регионе. В особенности для первых это будет означать тактическую победу в текущем противостоянии двух держав – США и России.

Передача островов, помимо всего прочего, может стать началом гражданского раскола внутри Российской Федерации. По состоянию на 2018 г. на территории Курильских островов проживает 20,5 тыс. человек, среди которых на территорию Южных Курил приходится не менее 11 тыс. человек. Передача другому государству этих территорий вызовет закономерное возмущение российских граждан. Особую опасность в этой ситуации будет представлять недовольство националистических групп, которые отказ России от Курильских островов могут расценить как акт государственной измены. В конечном итоге, все перечисленные обстоятельства создадут опасную конфронтацию внутри российского общества.

Предположим, что несмотря на явную угрозу подобного решения, передача островов состоится. Япония в этом случае обретет своего рода «золотую жилу», за счет которой сможет решить проблему дефицита минеральных ресурсов, тем самым значительно улучшив свое экономическое состояние. Геотермальный потенциал островов будет использован для обеспечения энергетического запаса страны. Это, в свою очередь, позволит компенсировать отказ от использования ядерной энергии, о котором японское правительство объявило в 2011 г. после аварии на Факусиме-1.

Нельзя забывать об упомянутом выше снижении обороноспособности России в случае потери Южных Курил. Помимо того, что российский флот потеряет возможность круглогодичного выхода в Тихий океан, возрастет военная угроза со стороны Японии и, как следствие, США. Обе страны, вероятнее всего, поспешат воспользоваться выгодным положением обретенных территорий, установив на них военные базы с ядерными запасами.

Наконец, передача островов Японии станет опасным политическим прецедентом, поскольку существуют территориальные притязания на российские территории и со стороны других государств. Так, пример Японии станет основанием для претензий со стороны Финляндии на часть Карелии, Латвии – на Псковскую область, Германии – на российский Калининград.

Таким образом, военно-стратегическая и социально-экономическая ценность Курильских остров не вызывает сомнений и объясняет стремление обеих сторон установить свой контроль над ними. 

Почему Россия не хочет отдавать Японии курильские острова

Первое, зачем России Курильские острова – нежелание допустить американские корабли в воды Охотского моря. При этом западные эксперты считают, что России не хватает технических возможностей, чтобы выводить подводные лодки на долгое плавание. Это еще одна причина, держать Охотское море под полным контролем.

Есть и другой важный нюанс. Курилы были присоединены к СССР в то же время, что и Калининградская область. Российские власти опасаются, что при передаче Курил Японии, Германия заявит свои права на Калининградскую область. Это одна из причин, почему данный вопрос называют “передачей”, но никак не “возвратом”.

В процессе спора между Россией и Японией о Курильских островах возникали различные варианты компромисса на протяжении все послевоенной истории.

Возврат Шикотана и группы островов Хабомаи уже давно не интересует японское правительство. Даже когда к ним добавлялся остров Кунашир. Из всех спорных территорий – эти 3 острова населенные и самые крупные. Но Японию этот вариант не устроил. В конце 1980-х годов поступали предложения от Японии, чтобы Россия продала эти острова. И даже несмотря на кризисное положение в стране, власти отказались.

В 2012 году в Японии сменился премьер и начался новый виток решения вопроса, что будет с Южными Курилами. Перед каждой дипломатической встречей, в новостях появляются новые слухи и предположения о том, отдали острова или нет. При этом премьер Японии заявил, что только референдум среди местных жителей, может окончательно решить судьбу Курильских островов.

Российские власти данную ситуацию никак не прокомментировали.

Три волны

Более-менее внятно о Курилах японцы узнали почти одновременно с русскими, но первыми острова обнаружили… голландцы. Случилось это незадолго до середины XVII века.

Сошлись три волны экспансии: неспешное двухтысячелетнее движение японцев в айнские земли, русский рывок навстречу солнцу от Урала до Тихого океана за неполные сто лет и голландские мореплавания по всему земному шару в поисках коммерческого интереса.

Карта расселения айнов(источник фото)

Голландцев острова не слишком заинтересовали. Зато у русских с японцами спустя сотню с лишним лет дошли руки разобраться: а чьи же это будут владения?

Японцев мнение айнов не интересовало в принципе. О чём с этими варварами можно разговаривать?

Зато у русских с их опытом мирного, не очень и совсем не очень общения с народами тайги и тундры созрел хитрый план. Курильских айнов объявить подданными просвещённой императрицы Екатерины II, поселить у них промысловиков, но от налогов даже в виде ясака(в России XV — начала XX вв. натуральный налог с народов Сибири и Севера. — Прим.ред.) категорически освободить. После чего айны, утомлённые набегами самураев, пойдут в русское подданство добровольно и с песней. А если не захотят, для разъяснения тонкостей вертикали власти есть фрегаты и казаки.

«Претензии абсолютно необоснованны»

Как отметил в беседе с RT военный историк Борис Юлин, официальное присоединение Курильских островов и Южного Сахалина к СССР 2 февраля 1946 года стало фиксацией со стороны Советского Союза договорённостей с союзниками о том, что освобождённый район становится советской территорией. Кроме того, Юлин подчеркнул, что «претензии Японии к России абсолютно необоснованны».

«Симодский трактат давно утратил силу — все пограничные условия несколько раз пересматривались. Они, в частности, были перечёркнуты со стороны Японии Портсмутским мирным договором, по которому после Русско-японской войны Токио забрал себе Южный Сахалин», — отметил он.

Как напомнил ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Евгений Ким, антигитлеровская коалиция, в которую входил и СССР, была направлена не только против Гитлера, но и против его основного союзника — Японии.

Также по теме

«Многомерный военный потенциал»: о чём говорится в обновлённой Белой книге Минобороны Японии

В новом оборонном докладе, выпущенном Токио, говорится о планах Японии по созданию собственного истребителя нового поколения,…

«Поэтому СССР с союзными государствами приняли решение, что Япония будет наказана за агрессию в Азии и на Тихом океане. В отношении военных операций Япония подверглась полной и безоговорочной капитуляции. Это означает, что государство как субъект международного права исчезает. И вместо него возникает другая страна», — заявил эксперт.

Ким также рассказал, что победа СССР в войне с Японией позволила перейти к мирной жизни и создать фундамент современной системы международных отношений, в центре которой находится Организация Объединённых Наций.

«В Уставе ООН зафиксировано: всё, что после Второй мировой войны было решено победителями — учредителями этой организации, не подлежит пересмотру. Каждое государство, которое вступало в ООН, подписывало его устав с этим положением. В том числе и поэтому Токио не может распространить свой суверенитет на те острова, которые перешли Советскому Союзу», — отметил он.

С точки зрения геополитики СССР вернул ту территорию, которая по разным соглашениям принадлежала России в XIX веке, сообщил Ким.

Как уточнил Юлин, то, что Охотское море оказалось полностью внутри советских территорий, важно как в геостратегическом, так и в экономическом отношении

• Советские транспортные суда на пути к Южному Сахалину
• РИА Новости

«Во-первых, это улучшило базирование нашего Тихоокеанского флота, повысило безопасность страны, во-вторых — в этих водах очень много рыбы», — пояснил эксперт.

При этом Ким заявил, что Россия «не намерена идти на провокации японской стороны, которая всё время хочет присвоить себе чужие территории».

«У Токио есть территориальные претензии и к другим соседям, например к Корее и Китаю», — напомнил Юлин.

Эксперты также отметили, что Япония «может сколько угодно выставлять претензии России», однако согласно Конституции РФ, принятой всенародным голосованием, запрещено вести даже переговоры о передаче российских территорий.

«Это уже приравнено к экстремизму с соответствующим наказанием. И ни один президент России никогда не пойдёт на то, чтобы уступить какие-либо российские земли. Это запрещено Конституцией страны», — заключил Ким.

Хочу то, что у соседа

Грабительские набеги на близлежащие территории японцы начали устраивать вскоре после появления русских на северных островах. Японские документы свидетельствуют, что в 1798 – 1801 гг. вооруженные отряды пытались силой изгнать (читайте «убить» — куда можно уйти с острова?) поселенцев, ставили столбы с надписями «издревле принадлежит Японии».

Японское желание завладеть северными землями не сошло на нет к 20 веку. Нельзя забывать зверства японцев во время интервенции 1918 -1922 гг. (Дальний Восток). Северный Сахалин был оккупирован Японией до 1925 г.  Масштаб этого грандиозного экономического ущерба не возмещен России до сих пор, как и не выплачена компенсация родственникам погибших. Японские солдаты вырезали целые деревни, не оставляя в живых никого – нужны были только территории и ресурсы.

В апреле 1941 года Мацуока (министр иностранных дел) снова поднимает вопрос о безвозмездной передаче Японии северного Сахалина и Курильских островов. В обмен Япония обещает содействовать выходу СССР к Индийскому океану – тем самым предлагая русским повоевать с Китаем и Индией (их территории тоже нравились японцам).

Не удовлетворившись отказом советской стороны, Япония выжидает всю Великую Отечественную. Этому способствовал негативный опыт ее столкновения с сильным противником:

• битва на озере Хасан (1938 г.)
• сражение на Халхин-гол (1939 г.)
• пакт о ненападении (31.04.1941 г.).

Учитывая это, на Ялтинской конференции Сталин подписывает соглашение с Великобританией и США:

• СССР выступает на стороне союзников против Японии;
• Советскому Союзу отходят Сахалин и Курильские острова (те, что прежде были под юрисдикцией Японии).

Советско-японская война (август-сентябрь 1945 гг.) стала молниеносным и сокрушительным блицкригом под руководством маршала Василевского. На Дальнем Востоке были развернуты три фронта. Военные действия велись в Манчжурии, Китае и Корее, форсировались реки Амур и Уссури. 18 августа 1945 года советские войска заняли Курильские острова, а затем освободили южную часть Сахалина.

Юридически Вторая Мировая война закончилась 12 декабря 1956 года, когда СССР вернул себе территории, утерянные в результате русско-японской войны 1904-1905 г.

Япония отказалась от притязаний на Сахалин и Курилы (при этом в Сан-Францисском мирном договоре не указали – под крыло которого государства войдут эти территории). Поэтому СССР подписал Московскую декларацию об установлении дипломатических отношений и прекращения военных действий.

Сразу после подписания Япония стала требовать вернуть ей все острова Южных Курил в обмен на подписание «настоящего» мирного договора. К сожалению, эта страна утратила реальный суверенитет и в настоящее время используется как разменная монета в большой гибридной войне против России и Китая.

Автор статьи:
Сергеева Мария

Подготовка к борьбе за господство

В 30-е годы прошлого столетия Япония решила использовать Курильские острова по полной программе. А именно развернула там масштабное строительство морских баз и аэродромов. Как считал император, это помогло бы ему в будущем побороться за господство в Тихом океане. Они являлись идеальным плацдармом для нападения и на Камчатку, принадлежащую СССР, и на военно-морские базы США, расположенные на Алеутских островах. Но все было не так просто. Поскольку СССР, конечно, хотел вернуть эти острова себе. Но на них, хоть и негласно, но претендовали еще и американцы.

В 1945 году возник вопрос: а кто будет воевать с Японией? СССР пообещал США и Великобритании вступить в конфликт, но выдвинул условие. Сталин хотел вернуть под контроль Курильские острова и Южный Сахалин. Союзники согласились, хотя Трумэн все же надеялся, что ему удастся воспрепятствовать появлению красного флага на этих территориях. Он надеялся развернуть там свой, звездно-полосатый.

Американцы надеялись, что Курильские острова станут их территорией

Сталин все это прекрасно понимал, поэтому главнокомандующий войсками на Дальнем Востоке получил отмашку: «используя благоприятную обстановку, сложившуюся при наступлении в Маньчжурии и на о-ве Сахалин, занять северную группу Курильских островов».

Советские военнослужащие осматривают захваченное японское орудие. (regnum.ru)

За сутки был сформирован батальон морской пехоты под командованием Тимофея Почтарева. Первым делом стояла задача захватить северный остров Шумшу. Задача не из легких, поскольку японцы очень хорошо укрепили эту территорию: порядка сотни артиллерийских установок и более 8,5 тысяч солдат охраняли ее. На соседнем острове Парамушир находилось еще 15 тысяч японских солдат. Если того требовала ситуация, то они смогли бы добраться до Шумшы за считанные часы.

В общем, шансов на успех у советских солдат практически не было. Единственное, что могло бы им помочь в достижении поставленной задачи — внезапность. На это и уповали.

Откуда сспошли» северные территории

Режим искусственной изоляции Японии окончательно разрушился к середине XIX века. Переломным моментом стало плавание американской эскадры под командованием коммодора Перри (1852-1854 годы), который, угрожая применением силы, буквально под дулом пушек заставил Японию заключить с США торговый договор. Нуждалась в аналогичном соглашении и Россия, так как без торговых отношений с Японией сложно было осваивать Восточную Сибирь и регионы Дальнего Востока (завоз товаров из «континентальной» части страны был возможен только летом и стоил баснословно дорого). А угрожать силой мы не могли. Тогда для проведения переговоров была отправлена миссия Путятина. Изначально Япония была настроена враждебно, и тогда Путятин впервые намекнул воинственным соседям о готовности разделить острова. Обращаясь к Верховному совету Японии, он писал: «Гряда Курильских островов, лежащая к северу от Японии, издавна принадлежала России и находилась в полном её заведывании. К этой гряде принадлежит и остров Итуруп, заселенный курильцами и отчасти японцами. Но русские промышленники в давние времена имели поселения на сем острове: из этого возник вопрос, кому владеть им, русским или японцам…». Малонаселённые и не очень богатые пушниной и полезными ископаемыми Курилы по сравнению с другими дальневосточными владениями были не столь ценны для Российской империи. После долгого торга 7 февраля 1855 года Япония и Россия подписали первый русско-японский договор — Симодский трактат о торговле и границах. По достигнутым договоренностям Россия соглашалась уступить Японии острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи (не случайно, что именно в этот день в современной Японии отмечается День северных территорий), а остальные острова Курильской гряды признавались российскими. За эти уступки Япония разрешала русским вести торговлю с Японией через порты Нагасаки, Симода и Хакодатэ. Территориальная принадлежность Сахалина осталась полностью не урегулирована. Излишняя, на первый взгляд, уступчивость Путятина объясняется тем, что Россия вела тяжёлую Крымскую войну и не желала ещё одного «очага напряжённости». Кроме того, как уже говорилось, ценность Курильских островов для Петербурга была невелика. Это подтвердило и подписание через несколько лет (7 мая 1875 года) Петербургского договора, согласно которому Россия передала Японии все Курильские острова, получив взамен полный контроль над Сахалином.

Итоги Второй мировой

Выступая на съезде, премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга заявил, что нерешённая проблема северных территорий и отсутствие мирного договора с Россией «вызывают сожаление».

«Безусловно, мой кабинет министров унаследовал результаты переговоров саммита в Сингапуре 2018 года. Основываясь на достигнутых между странами договорённостях, мы будем последовательно продолжать процесс переговоров», — пообещал политик.

Глава правительства добавил, что для достижения прогресса в переговорах важно, «чтобы у каждого в Японии развивался интерес и углублялось понимание этого вопроса (возврата островов. — RT), чтобы правительство и граждане могли действовать сообща»

Напомним, что по итогам переговоров в ноябре 2018 года на полях саммита АСЕАН в Сингапуре президент России Владимир Путин и глава японского правительства (тогда этот пост занимал Синдзо Абэ) договорились активизировать диалог по мирному договору на основе японско-советской декларации 1956 года.

• Ёсихидэ Суга

В свою очередь, министр иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги заявил, что Токио будет вести диалог с Москвой на основе базовой для японской стороны позиции. Речь идёт о решении «территориальной проблемы».

«Необходимо как можно быстрее решить территориальную проблему и заключить мирный договор с Россией», — цитируют РИА Новости слова министра.

Напомним, 2 февраля 1946 года, по итогам Советско-японской войны 1945 года, ставшей завершающим этапом Второй мировой войны, Курильские острова и Южный Сахалин официально вошли в состав СССР. Соглашение, в котором говорилось об условиях вступления Советского Союза в войну против Японии, было подписано союзниками по антифашистской коалиции на Ялтинской конференции в феврале 1945 года. Согласно документу, Москва соглашалась вступить в боевые действия при условии возвращения южной части Сахалина и Курильских островов.

Также по теме

«Токио игнорирует неоспоримый суверенитет России»: оргкомитет ОИ-2020 опубликовал карту с «японскими» Южными Курилами

На сайте «Токио-2020» появилась карта с маршрутом олимпийского огня, на которой южнокурильские острова Кунашир, Шикотан, Итуруп и…

Разоружение японских военных Красной армией было практически завершено к концу августа 1945 года. Япония приняла условия Потсдамской декларации и подписала Акт о безоговорочной капитуляции. Советский Союз получил южную половину Сахалина и Курильские острова.

При этом мирный договор между Японией и СССР подписан тогда не был. В 1951 году Токио подписал Сан-Францисский мирный договор, закрепляющий утрату японской стороной прав на острова Курильской гряды и части острова Сахалин. Однако Советский Союз решил не подписывать этот документ, поскольку в нём не был прописан вопрос о выводе иностранных войск из Японии. Кроме того, не пояснялось, в чью пользу Токио отказывается от островных территорий.

В 1956 году Токио и Москва согласовали декларацию, которая предусматривала дальнейшее развитие отношений стран и подписание мирного договора.

Однако серьёзных подвижек в заключении мирного договора не последовало и после этого. Снова к этой теме стороны вернулись после распада СССР. Впрочем, прийти к консенсусу Москве и Токио не удалось до сих пор. Японская сторона настаивает на своём праве на острова Курильской гряды, опираясь на условия Симодского трактата 1855 года. Российская же сторона указывает на то, что документ давно утратил силу.

• Японские солдаты складывают оружие перед советскими офицерами
• AFP

Одновременно Токио обвиняет Москву в нарушении пакта о нейтралитете, который действовал между странами, когда СССР «развязал с Японией войну».

«Северные территории являются исконно японской территорией, которая продолжает незаконно оккупироваться Россией. Правительство США также последовательно поддерживает позицию Японии», — говорится на сайте внешнеполитического ведомства страны.

Однако эксперты отмечают несостоятельность требований Токио. Как пояснил в беседе с RT заведующий кафедрой востоковедения МГИМО Дмитрий Стрельцов, формально СССР действительно нарушил пакт о нейтралитете с Японией, но вступление в войну с Японией было продиктовано союзническими обязательствами.

Возвращение островов по итогам Второй Мировой войны

Началась Вторая Мировая война. В феврале 1945 года в Ялте СССР, США и Великобритания подписали документ, согласно которому СССР должен вступить в войну с Японией не позднее трех месяцев после победы над Германией, при этом ему возвращаются Курильские острова и южная часть Сахалина.

Острова Кунашир, Шикотан группы южных Курильских островов на карте с основными названиями

В результате военных действий союзников Япония капитулировала. В январе 1946 года главнокомандующий союзных стран генерал Дуглас Макартур подписал документ. На его основании Курильские острова, Хабомаи, остров Шикотан и южная часть Сахалина передавались СССР. Прошло шесть лет, и в 1951 году в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и союзниками. При этом Япония отказывалась от своих прав на территории, которые она получила по Портсмутскому договоры в 1905 году.

Далее, уже в 1956 году Японией и СССР была принята декларация о прекращении войны и восстановлении дипломатических отношений между странами, ее еще называют “декларация по Курилам”. При этом СССР соглашался передать Японии острова Хабомаи  и Шикотан после подписания мирного договора. Позднее подписывать его Япония отказалась. Причина – угроза со стороны США не возвращать архипелаг Рюкю, находящийся под управлением США, если Япония откажется от претензий на острова Кунашир и Итуруп.

С тех пор вопрос о Курильских островах поднимался несколько раз. Япония претендовала то на малую Курильскую гряду, то прибавляла к своим требованиям два южных острова из большой гряды, а порой предъявляла претензии и ко всем островам. Однако все попытки начать какие-то переговоры по Курилам для Японии заканчивались ничем. Советский Союз просто не признавал, что существует спор по поводу этих территорий. В 1991 году такая проблема была признана Михаилом Горбачевым. Это позволило японской стороне проявлять большую активность. В 1993 году, по оценкам японских политиков, ей удалось добиться больших успехов. Дело в том, что тогда при подписании Токийской декларации Россия как правопреемник СССР признала, что территориальный спор существует, и стороны будут стремиться к его решению.