Осенний призыв в 2021 году: основные правила, сроки призывной кампании

Доводы в пользу отмены всеобщего призыва

Отмена срочного призыва в армию в России становится темой жарких дискуссий, как военных, так и гражданских специалистов. Политические партии и общественные организации приводят свои аргументы в пользу отмены. По большому счету, логика и здравый смысл во всех их доводах присутствуют.

При отмене всеобщего обязательного призыва молодые люди пойдут работать и, соответственно, будут платить налоги. За счет новых налогов можно будет укрепить материально-техническую базу Вооруженных сил, повысить зарплатные ведомости контрактникам и офицерам, разработать новые виды вооружений.

В самом деле! Каждый год призывается порядка 400 тысяч молодых людей. А ведь они могли быть заняты в экономике и приносить немалую пользу своей стране. Обратная сторона такого призыва заключается в том, что, не желая служить, молодые люди отчаянно пытаются заполучить отсрочку от армии на законных основаниях. В частности, они поступают в высшие учебные заведения, но делают это исключительно в целях устранения от службы, а не для получения образования. Таких примеров достаточно.

Служить будут физически и психологически подготовленные люди. Сегодня нормативы физподготовки солдат-срочников порой не выдерживают никакой критики, для большинства армия – это стресс, пережить который удается немногим.

Серые схемы уклонения от армии любым путем в нынешних условиях процветают. Коррупционные схемы взяточничества можно встретить на каждом этапе призывных мероприятий.

Дети растут без отцов, рушатся семьи, не создаются новые. Практика показывает, что не все отношения выдерживают длительную разлуку.

Сократятся до минимума неуставные отношения среди военнослужащих. Такое понятие, как «дедовщина», исчезнет навсегда.

Срочники, по большей части, выполняют функции обслуживающего персонала офицеров или контрактников.

Повысится международный авторитет российской армии, которая, как принято считать, состоит их безвольных неподготовленных людей.

А это уже аргумент! На сегодня свыше 100 стран перешли на контрактную армию. Среди них Албания, Ирак, Афганистан, Эфиопия. По сути, это страны не с выдающейся экономикой. Это говорит о том, что оправдывать обязательную службу плохим состоянием экономики в стране не стоит.

Преимущества отказа от срочной службы

Если проанализировать существующую информацию, то переход российской армии на контрактную основу идет полным ходом. В прошлом году Минобороны уже сообщило, что контрактников больше 300 тыс. человек и в военных частях эта категория служащих превышает количество призывников. В связи с этим в ближайшие три-четыре года возможность отказа от призывной компании может стать вполне реальным шагом.

По мнению некоторых экспертов уже сегодня призывники армии особо не нужны. Более того, студентам разрешают подписывать контракты без прохождения срочной службы, а выпускники военных кафедр и вообще отправляются в запас сразу же.

Кроме того, контрактники имеют совершенно другой правовой статус, нежели призывники. Они считаются офицерами. В итоге у такого человека есть личное время и служебное, право на проживание вне казармы, свободный выход из в/ч. Из недостатков, молодые люди отмечают слишком жесткие критерии отбора на службу по контракту.

В настоящее время в разных частях РФ существуют специальные призывные пункты, где молодым людям предлагают заключить контракт на службу в армии

Важно отметить, что далеко не все проходят строгий отбор, но кандидатов привлекает возможность получать достойную зарплату и сделать неплохую карьеру в будущем

Кого нельзя вызвать на сборы резервистов?

Несмотря на то, что получившие военно-учетную специальность
женщины официально зачисляются в запас, их призыв на сборы резервистов запрещен
законом. Также от военных сборов освобождаются следующие категории граждан:

• занятые на посевных и уборочных работах
• педагогические работники
• студенты очной формы
• многодетные отцы
• имеющие право на отсрочку от призыва
• сотрудники органов внутренних дел, ФСИН, таможни
• пожарные и сотрудники МЧС
• экипажи морского, речного и рыбопромыслового флота
• работники авиационного и железнодорожного транспорта
• депутаты всех
  уровней, сенаторы, губернаторы

В отличие от обязательной службы в армии, действующим
законодательством не предусмотрено уголовной ответственности за уклонение от
участия в сборах. За неявку в военкомат гражданину грозит лишь административный
штраф в размере от 500 до 3 тысяч рублей. 

[править] Источники

Преимущества отказа от срочной службы

Если проанализировать существующую информацию, то переход российской армии на контрактную основу идет полным ходом. В прошлом году Минобороны уже сообщило, что контрактников больше 300 тыс. человек и в военных частях эта категория служащих превышает количество призывников. В связи с этим в ближайшие три-четыре года возможность отказа от призывной компании может стать вполне реальным шагом.

По мнению некоторых экспертов уже сегодня призывники армии особо не нужны. Более того, студентам разрешают подписывать контракты без прохождения срочной службы, а выпускники военных кафедр и вообще отправляются в запас сразу же.

Кроме того, контрактники имеют совершенно другой правовой статус, нежели призывники. Они считаются офицерами. В итоге у такого человека есть личное время и служебное, право на проживание вне казармы, свободный выход из в/ч. Из недостатков, молодые люди отмечают слишком жесткие критерии отбора на службу по контракту.

В настоящее время в разных частях РФ существуют специальные призывные пункты, где молодым людям предлагают заключить контракт на службу в армии

Важно отметить, что далеко не все проходят строгий отбор, но кандидатов привлекает возможность получать достойную зарплату и сделать неплохую карьеру в будущем

Что будет, если отказаться?

Отказ подчиниться требованиям при призыве на срочную службу, как известно, чреват наказанием согласно Уголовному кодексу РФ. Военные сборы формально – точно такое по уровню серьезности мероприятие, однако на практике отношение к ним совсем другое. Большинство мужчин вряд ли захотят отправляться на 2 месяца в отдаленную воинскую часть – поэтому ищут способ не делать этого.

Если оснований для освобождения от сборов нет, самый простой вариант – просто игнорировать повестки. Присылать их будут на работу или по месту официального места жительства

Работодателя можно попросить сообщить, что запрошенный работник занят на сверхважном проекте (или вообще уехал в долгосрочную командировку). Главное – не подписывать повестку, а приглашение в военкомат письмом, по телефону или через родителей законной силы не имеет

Подписанная повестка – это уже юридически значимый документ. Например, если гражданин не явился по повестке в военкомат, его туда может принудительно доставить полиция, а также выписать ему административное правонарушение со штрафом согласно ст. 21.5 КоАП РФ (от 100 до 500 рублей). Уголовной ответственности за неявку по повестке на военные сборы не предусмотрено (она прописана только для призывников на срочную службу).

Если же уклониться от повестки не удалось, остается искать у себя основания для освобождения от сборов:

• заболевание, которое препятствует прохождению сборов. Об этом нужно обязательно уведомить врача на медкомиссии, а если он не отреагирует – то сразу по приезду в часть;
• тяжелое состояние здоровья кого-то из близких родственников;
• юридические основания – трое и более детей, и т.д.;
• другие причины, которые призывная комиссия посчитает уважительными.

Важно помнить, что с военных сборов могут отчислить – по представлению командира части. Соответственно, если объяснить командиру части, что в военкомате ошиблись (не увидели реальных причин для освобождения или не заметили нарушения здоровья), то со сборов можно очень быстро уехать домой

Но главное – если сборы начались (гражданин прибыл в часть), сбегать оттуда крайне не рекомендуется. Теоретически за это можно получить уголовное дело по статье «Самовольное оставление места службы» или «Дезертирство». Пока подобных прецедентов не было, хотя случаи ухода из части бывали. В любом случае все зависит от командира части и военкома.

Соответственно, если желания ехать на сборы и потерять 2 месяца жизни нет – лучше всего вообще не получать повестку или настаивать на своих серьезных проблемах со здоровьем. Поскольку военные сборы – все же не настолько «сложный» службы, получить освобождение гораздо проще, чем для призывников на срочную службу.

Мобилизационный резерв

Сегодня количество контрактников в вооруженных силах России чуть больше 400 тыс. человек. Они хорошо подготовлены, оснащены новейшим вооружением, но этого количества войск будет недостаточно в случае начала большой войны. 

Военные прямо говорят, что в случае серьезного конфликта контрактных войск не хватит даже для надежной обороны западного направления. Эксперты полагают, что профессиональная армия «сгорит» буквально в первый месяц приграничных сражений. На ее место придут солдаты, призванные по из запаса по мобилизации. 

Некоторые эксперты считают, что солдаты срочной службы будут мобилизационным резервом на случай большой войны. 

Российскую армию нельзя сравнивать с американской, которая в основном выполняет экспедиционные миссии. Оборона своих рубежей практически никогда не входила в задачи военных США – они и так надежно защищены двумя океанами. А на территорию России вторжения иностранных войск случались неоднократно. 

Правда, если говорить о призывниках, как о возможном мобилизационном резерве страны, то много вопросов вызывает уровень их подготовки. Из того года, что они проводят в армии, примерно месяц уходит на курс молодого бойца, а уже затем следует три месяца учебной части. 

В советские времена на «учебку» отводилось минимум полгода, а техника с тех пор стала заметно сложнее. Да и качество самих призывников оставляет много вопросов. 

Билет на поезд по военному билету

Поиск потенциальных призывников

В пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту внесено, что его принятие предоставит возможность призывникам получить дополнительные права. Это по большей мере относится к молодым людям, которые не в состоянии нести воинскую обязанность либо не могут поступить в учебное заведение военного профиля.

Кроме того, принятое положение, по мнению авторов закона, должно повысить качество воинского учета, уменьшить количество так называемых «уклонистов», покидающих дома в надежде избежать призыва. Указанные изменения планируется ввести в конце текущего года.

Предполагается, что действия, направленные на улучшение условий для несения контрактной службы, как материальных так бытовых, способны привлечь большее количество молодых парней в ряды Вооруженных сил России. Постепенное внедрение новых правил уже дало положительные результаты.

Валерий Петров – главный военный прокурор РФ недавно в своем заявлении отметил, что в его ведомстве наблюдается значительное снижение уклонистов от службы. Высказывания он подтвердил наглядными фактами, свидетельствующими о заметном спаде уровня преступлений против военной службы. Число последних сократилось почти на 18 %, а уклонистов стало меньше на целую треть.

Также в очередной раз силовик напомнил о присутствии проблем, требуемых незамедлительного разрешения совместными усилиями органов военного управления и безопасности в армии, прокуроров и военных следователей. В. Петров подчеркнул, что основной задачей сейчас остается обеспечение безопасных условий несения воинской службы.

В числе нововведений было разрешено бойцам, проходящим срочную службу, призыв которых прошел до 1 сентября, при рождении второго ребенка демобилизоваться досрочно. Упоминалось, что согласно принятым новшествам молодые люди могут отказаться от предоставленной отсрочки.

Введенные изменения, связанные с призывом, коснутся студентов, обучающихся на дневной форме и имеющих ученую степень, а также сыновей или родных братьев бойцов, погибших при несении службы.

В сентябре С. Шойгу было сделано заявление, что определенные категории воинов-контрактников с первого числа этого месяца начнут получать к денежному содержанию ежемесячную надбавку в размере 50 %. Министр подписал приказы, утверждающие нововведенную прибавку матросам, солдатам, старшинам и сержантам.

Им же отмечено, что эта мера необходима для увеличения степени социальной защищенности контрактников, проходящих службу в младших чинах. С этой же даты устанавливается надбавка в 30 % для военных водителей, имеющих категории C, D и C, Е. В ближайших планах повышение выплат за аренду жилья прапорщикам и сержантам.

Запас и военные сборы: что говорит закон

Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.

Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:

• те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
• те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
• те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
• те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).

Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).

На военные сборы «запасников» призывают согласно указу президента России, занимаются этим военкоматы. По каким критериям они рассылают повестки – не разглашается (в указе президента за прошлый год засекречен почти весь текст). Главное – призывает на сборы и определяет их место и сроки военкомат. Сборы не могут длиться дольше 2 месяцев, а за все время нахождения в запасе гражданин может быть призван на сборы в общей сложности максимум на 12 месяцев. Обычно «запасников» призывают на учебные сборы – и это запрещено делать чаще 1 раза в 3 года.

В отличие от тех, кого призывают на срочную службу, находящиеся в запасе солдаты и офицеры – уже люди в возрасте, с семьями, работой, проблемами со здоровьем и некоторыми обязательствами. Поэтому на сборы можно призвать далеко не всех, кто состоит в запасе – от них освобождены такие категории граждан:

• женщины (даже с военно-учетными специальностями);
• сотрудники силовых органов и гражданский персонал Вооруженных сил;
• сотрудники авиации и железной дороги, плавсостав морского, речного и рыбопромышленного флота;
• занятые на полевых работах – в период посевных и уборочных работ;
• педагогические работники;
• студенты по очной и очно-заочной форме обучения. Студенты-заочники освобождаются от сборов на период экзаменов и написания ВКР;
• многодетные родители и те, кто имеет право на отсрочку от призыва в армию;
• те, кто находится за пределами России;
• члены Совета федерации, руководители органов власти регионов (включая и.о.);
• те, кто прошел альтернативную гражданскую службу.

Также не призывают на военные сборы тех, кто уволился с военной службы менее 2 лет назад, а также тех, у кого есть проблемы с законом.

По факту на сборы могут призывать тех, у кого в военном билете прописана какая-то редкая военная специальность, хотя могут призвать и в совершенно «случайном» порядке – процедура эта не разглашается. Известно, что решение об отборе принимает военком совместно с руководством воинской части, для которой собирают «запасников».

Минусы отказа от срочной службы

Существует и другая точка зрения, насчет того, стоит ли отказываться от срочников полностью. Если это сделать, то существует опасность остаться без организованного резервного состава, который при необходимости можно оперативно задействовать. Да, можно привести в пример США, где служат только контрактники, но там совершенно иная специфика, не нацеленная на оборону гос.границ.

В этой связи иметь резерв из срочников просто необходимо, чтобы при возникновении серьезной угрозы у страны имелось достаточное количество подготовленных мужчин, чтобы защитить мирных жителей от нападения. Современный уровень подготовки, а именно, снижение срока службы до года, не позволяет подготовить хороших солдат, поэтому, даже такое решение является неправильным и недальновидным.

Почему за контрактными войсками будущее

Но есть и другая сторона вопроса. Зачастую солдат срочник не обучается никаким навыкам в рядах вооруженных сил. Его не допускают к военной технике. Даже имея права и должность водителя, можно просидеть на кухне в должности подсобного рабочего. Солдаты срочники во многих подразделениях являются обслуживающим персоналом для контрактников и офицеров. Так стоит ли терять ради этого год, куда разумнее было бы потратить это время на получение образования и профессии. Ничему новому обучиться в такой армии не получится.

Что касается отбора на службу по призыву. Военкоматы до сих пор призывают на военную службу не годных по здоровью солдат. Таких случаев достаточно и они встречаются повсеместно. Проглядели на призывной комиссии какое-то серьезное заболевание, а в армейских условиях, заболевание дает обострение. Солдата отправляют на лечение в госпиталь. Государство тратит не малые деньги для лечения таких солдат. Вся проблема кроется в том, что проведение призывных комиссий в таком массовом потоке дает такие плачевные результаты. В армию должны идти служить прежде всего здоровые молодые люди.

На данный момент служба по призыву является некой ступенькой для службы по контракту. После прохождения курса молодого бойца всем солдатам срочной службы предлагают подписать контракт. Многие делают для себя такой выбор, но вполне можно обойтись без этой ступеньки. Можно же изначально готовить будущих военных, которые добровольно изъявили желание посвятить свою жизнь военной карьере. Уделять больше внимания и материальных ресурсов этой категории солдат.

Работа по отмене закона об обязательном призыве идет. В Российской Федерации уже сделано достаточно много для осуществления такого перехода, но в ближайшее время пока еще не все готово к полному отказу от призыва молодых людей, которые служат лишь вспомогательным балластом в воинских частях. Трудно отказаться от бесплатной рабочей силы, к тому же не имеющей права выбора.

С 2021 года не будет полной отмены призыва в России

На сегодняшний день многие говорит о том, что в рамках военной реформы в 2021 году может произойти отмена призыва на срочную службу. Однако аналитики уверяют, что этого не будет. Более того, в Минобороны не считают такой подход эффективным и полностью применимым в России.

Срочная служба была и будет в России, считают эксперты. Возможно, со временем призывать будет меньше молодых людей, но полностью избавиться от призыва в Росси нельзя. Причина довольно простая, Россия очень большая страна, для которой нужно огромная армия. Однако ее нужно содержать за счет бюджета. Сейчас государство не в состоянии это делать.

В Минобороны подчеркивают, что, несмотря на то, что пока нельзя полностью отменить срочную службу, армия все равно становится профессиональной. На сегодняшний день в войска поставляется техника, которая требует в своем обслуживании профессионалов. Люди проходит длительную подготовку, которая в некоторых случаях длится от 18 месяцев. Призывники просто не могут обучаться по такому графику, поскольку служба в армии составляет всего 12 месяцев.

Растениеводство

Российская армия: контракт и призыв

Несмотря на всеобщую воинскую обязанность, современную российскую армию нельзя назвать полностью призывной. В настоящий момент это некий гибрид, построенный на основе обязательной и контрактной службы. Причем профессионалов в ВС РФ сегодня больше, чем срочников. 

История призыва в современной России 

Российские вооруженные силы в начале 90-х годов мало отличалась от советской армии. Она комплектовалась солдатами-срочниками, которые служили два года в сухопутных войсках и три – на флоте. О контрактной службе даже не было и речи – денег не хватало даже на зарплату офицерам. 

В 1993 году парламент принят новый закон о воинской обязанности, в котором срок службы был уменьшен до 18 месяцев в армии и 24 – в ВМФ. Правда, начавшаяся вскоре война в Чечне отменила эти изменения. В первой кампании на Северном Кавказе активно участвовали контрактники, но их боеспособность оказалась довольно низкой. 

Отмена призыва в армию в России планировалась еще в 90-е годы. Борис Ельцин обещал, что уже к 2000 году вооруженные силы страны полностью перейдут на контрактную основу. Он даже издал соответствующий указ. Однако дефолт 1998 года и последующий за ним экономический кризис не позволил реализовать эти планы. 

Нынешний министр обороны РФ Сергей Шойгу считает, что полностью отменять призыв пока рано. 

Первый премьер-министр послеельцинской эпохи Михаил Касьянов обещал отменить призыв к 2010 году. Правда, сам Путин в 2002 году заявил, что быстро перейти на полностью профессиональную армию не позволяет экономика. 

В 2002 году в России наконец-то появилась альтернативная служба, на которую могли выбрать граждане, не желающие брать в руки оружие. Данное право было записано в Конституции страны, но долгие годы парламент не мог принять соответствующий закон. 

В 2006 году российский парламент принял поправки в закон о воинской обязанности, в котором срок службы был уменьшен до 12 месяцев. Параллельно с этим было значительно сокращено количество военных кафедр в учебных заведениях. 

Сокращение срока службы нанесло мощный удар по неуставным отношениям в армии. Об этом говорят и сами военнослужащие, и эксперты, которые занимаются данной темой. Многие десятилетия «дедовщина» была настоящим бичом сначала советской, а потом и российской армии. В казармах существовала целая иерархия, основанная на длительности службы солдат.  За год эта система просто не успевает сформироваться. 

Первые серьезные шаги в сторону профессиональной армии были сделаны в 2004 году, при министре обороны Сергее Иванове. Следующие руководители военного ведомства – Сердюков и Шойгу – продолжили данную реформу. В 2015 году в войске было уже 325 тыс. контрактников, а к концу 2019 – 405 тыс. человек. В конце 2020 года Сергей Шойгу заявил, что в ближайшее время количество воинов-контрактников в ВС РФ достигнет полумиллиона. 

Что будет с призывом 

Дальнейшая судьба призыва на срочную службу остается неясной. Заявления чиновников на этот счет туманны и противоречивы. 

Экс-командующий ВДВ Шаманов, который сейчас занимает пост главы парламентского комитета по обороне, сообщил журналистам, что призыв на срочную службу может быть отменен не ранее, чем через 10-15 лет. До этого момента нужно постепенно уменьшать долю срочников в вооруженных силах. 

Глава военного ведомства Шойгу допускает возможность отмены призыва, но называет такое решение неправильным. По его мнению, какая часть срочников в армии все равно должна остаться. 

Наиболее боеспособные подразделения российской армии состоят из контрактников. 

Аналогичной точки зрения придерживаются и в Генеральном штабе. В 2017 году начальник мобилизационного управления генерал Бурдинский сообщил журналистам, что ни к краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе отмена призыва не планируется. 

В 2019 году Сергей Шойгу сообщил журналистам, что нынешнее количество солдат срочной службы в армии сохранится до 2025 года. Сегодня это порядка 390 тыс. человек. 

Не добавляет конкретики по этому вопросу и заявления главы государства. В 2012 году Владимир Путин говорил о необходимости перехода на контрактную армию, но уже в 2018 году он сообщил, что в ближайшие годы призыв все-таки сохранится. В 2017 году перед участниками молодежного форума президент заявил, что в скором будущем призыв станет неактуальным. В 2019 году он сказал, что Россия постепенно уходит от призывной армии, но для решения данного вопроса нужно время и серьезное финансирование. 

КОГДА ОСЕННИЙ ПРИЗЫВ В АРМИЮ ОТМЕНЯТ?

В обозримом будущем призыв в армию отменять не планируют. Действительно, планы о постепенной отмене срочной службы и переводе армии на контрактную основу есть, однако, политики отмечают, что это займет несколько лет. А пока призывники всё так же будут получать повестки, проходить призывные мероприятия и призываться на армейскую службу.

Кроме того, в течение последних лет сохраняется тенденция к ужесточению правил призыва на военную службу. На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, предусматривающий самостоятельную явку призывника в военкомат за повесткой. Отказ от самостоятельной явки за повесткой будет приравнен к попытке уклонения от службы в армии.

В последнее время появляются новости об отмене осеннего призыва из-за пандемии короновируса

Обращаем внимание, что это не соответствует действительности и все мероприятия проходят в плановом порядке